北京浅山区乡镇均建养老照料中心

人民网北京11月1日电 (尹星云)昨天，北京市民政局相关负责人就《关于加强农村养老服务工作的意见》、《关于做好农村幸福晚年驿站建设工作的通知》两份关于农村养老的文件进行了解读，据了解，到2020年，北京平原区、浅山区每个乡镇将建设1个养老照料中心，人口规模超过500户或老年人口较多的村将设置农村幸福晚年驿站，农村地区将大力发展互助养老。

郊区农村存在社会公共服务相对薄弱、养老服务配套设施不足、专业化养老水平滞后等问题，难以有效满足农村老年人服务需求，而专业养老机构因为效益问题，往往不愿进入农村，在此情况下，就需要相关政策来对此进行弥补，《关于加强农村养老服务工作的意见》、《关于做好农村幸福晚年驿站建设工作的通知》两份文件将对现状问题进行解决。

据了解，到2020年，平原区、浅山区每个乡镇建设1个养老照料中心，加快社区养老服务驿站和邻里互助点建设，形成具有首都特色的农村养老服务体系，养老服务将满足经济困难、失能失智、高龄独居老年人等重点保障群体的集中照料需求。实现失能老年人等重点人群和养老机构、驿站等重点区域服务老年人家庭医生签约服务基本覆盖，使农村老年人老有所养、病有所医。

《意见》中提出要强化基层公办养老机构的托底保障作用，深化公办养老机构管理体制改革，原则上除民政部门指定的定点公办养老机构外，其他具备条件的公办养老机构逐步实施公办民营，同时增强农村养老机构服务能力。 “公办养老机构的首要功能是解决政府需要承担城乡特困的人员的养老问题。目前，北京市城乡特困老人约4000多人，其中大部分都在乡镇或城乡结合部地区。”北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵告诉记者，据统计，农村特困老人半数都住在农村敬老院，另一半可能因为自身生活习惯或乡镇敬老院服务能力不够、吸引力不足等原因而没有入住，所以这次意见也提出来要强化养老机构的服务能力，解决吸引力的问题，在农村养老兜底保障的过程中，将以需求为导向，根据养老机构服务容量和周边老年人的需求，进行资源整合。

北京市目前有214家公办养老机构，其中近200家位于乡镇敬老院，尤其是入住率低于30人的敬老院大部分都在乡镇。李红兵介绍，未来，北京市民政局将对公办养老机构进行个案调查，重新定位，关停入住率不足10%的公办养老机构，重新盘活农村闲置养老资源。

责任编辑；白岚