河北：加快农民工工资预储金和工资保证金并轨

近日，省政府办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(下称《意见》)，《意见》提出，力争到2020年，全省建筑业总产值、增加值等主要指标有较大增长，建筑市场结构进一步优化，建筑市场监管和公共服务体系进一步健全，工程质量和施工安全管理水平显著提高，形成龙头企业引领带动、中小微企业协同发展的产业体系。

力争2025年

建筑业总产值突破万亿元

《意见》明确了具体的目标任务，全省建筑业总产值预期年均增长7.2%，到2020年达到7200亿元;建筑业增加值预期年均增长5.7%，到2020年达到2500亿元，占全省国内生产总值的比重达到6.7%以上;力争2025年建筑业总产值突破万亿元。

企业规模效益提高方面，到2020年，全省特级、一级建筑业企业预期达到450家，以工程总承包、施工总承包为主业的大型企业明显增加。年产值500亿元以上企业不少于2家，100亿元以上企业不少于5家，超50亿元企业不少于20家。

人才队伍结构优化方面，到2020年，建筑业从业人员预期达到400万人，其中，河北省工程勘察设计大师55名以上，各类注册执业人员10万人以上，中级工20万人以上。

打造“河北建造”品牌

《意见》提出，要重视龙头企业的培养，制定培育发展龙头企业实施计划，引导和鼓励企业通过上市融资、兼并重组、股权置换等方式组建大型企业集团，打造“河北建造”品牌。每个市要着力培育1至2家龙头企业，精准实施激励政策。

抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设、2022年冬奥会场馆建设等重要契机，引导省内骨干企业与大型央企、省外骨干企业组成战略联盟，共同开拓市场，逐步从房屋建筑等传统领域向轨道交通、交通、水利、机场等重点投资领域转型。

鼓励本省有实力的企业单独或采用联合体投标方式参与轨道交通、桥梁隧道、综合管廊等大型基础设施投资建设，逐步提升企业在高端市场的竞争力和专业施工能力。在石家庄、邯郸市开展本省企业采用联合体投标方式参与轨道交通建设试点。

大力推广装配式建筑

深入推进供给侧结构性改革，积极推广装配式混凝土和钢结构建筑，因地制宜发展现代木结构建筑。力争用10年左右的时间，使全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。加快培育装配式建筑产业基地，到2020年，培育2个国家级装配式建筑示范城市、30个省级装配式建筑产业基地。在新建民用建筑中，全面执行绿色建筑标准，积极发展被动式超低能耗绿色建筑。

推行工程总承包模式

推动建立全省统一开放的建筑市场，省外企业与省内企业一并纳入河北省建筑市场监管公共服务平台统一监管与服务。

推行工程总承包。完善政府投资项目建设管理模式，每年安排一定数量的项目按工程总承包模式建设。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。在石家庄市开展政府投资项目工程总承包模式试点。到2020年，各市应培育发展1至2家工程总承包企业。

强化建筑市场监管

实行建筑市场主体“黑名单”制度。对采用常规通用技术标准的政府投资工程，在原则上实行最低价中标的同时，实行履约担保制度，防止恶意低价中标;同时，建设单位也应向承包企业提供支付担保，预防拖欠工程款。

加大对虚假招标和串通投标等违法行为的打击力度，有关部门要严格依照法律、法规规定规范招标投标行为，对投标人相互串通投标或与招标人串通投标的行为，依法予以查处。

落实工程质量安全责任

严格执行工程质量终身责任承诺、永久性质量责任标牌、质量终身责任信息档案等制度，确保工程质量和运行管理质量，建设百年工程。在保定市开展工程质量评价体系试点，推动参建各方提高质量意识，落实各方主体责任。

政府可采取购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查。有序推进工程质量保证保险，探索建立施工安全生产责任保险制度。

全面落实劳动合同制度

《意见》提出，加快培养造就适应我省建筑业发展需要的企业家队伍、专业技术人才队伍和高技能人才队伍。推动建筑工人组织化和专业化。对企业引进和培育的人才，可申报省“百人计划”和科技英才“双百双千”推进工程，对入选的按有关规定给予奖励。开展河北省工程勘察设计大师申报认定工作，大力培育行业领军人才。

全面落实劳动合同制度，到2020年，实现劳动合同全覆盖。加大监察力度，依法规范建筑业企业用工行为，引导企业、个人通过仲裁、诉讼途径依法解决合同、劳资等方面的争议。

加快农民工工资预储金和工资保证金并轨，落实政府应急周转金，确保企业依法按月足额发放工人工资。完善建筑工人社会保险制度，建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式，积极推进建筑施工企业按项目参加工伤保险工作，优化缴费方式和办事流程，实现建筑业从业人员工伤保险全覆盖。


 

责任编辑：辛欣