邯郸“四整治四提升”创城再发力

本报讯(记者梁韶辉、乔宾娟)“拿到全国文明城市的牌子不是创建的休止符，而是全新的起始点。”11月30日，邯郸市召开全国文明城市创建工作总结暨深入推进大会，全面总结创城工作的丰硕成果和成功经验，进一步动员干部群众，深入推进“四整治四提升”，在新的起点上开启文明城市创建工作新篇章。

从1999年首次提出创建全国文明城市，到2009年成为全国文明城市创建工作优秀市，获得提名资格，再到2017年成功跻身全国文明城市，邯郸付出了18年的艰辛努力。在创城中，邯郸实现了基础设施、老旧小区、文明素质、交通秩序、集贸市场、容貌整治、便民利民、窗口服务、治理水平、城区干部工作状态10个方面的大提升。邯郸市委书记高宏志说：“取得这样的成绩，得益于我们始终坚持以人民为中心的发展思想;得益于充分焕发了各级干部的激情;得益于我们用改革创新的办法破解了一批城市管理顽疾;得益于人民群众的广泛参与。”

面对沉甸甸的“全国文明城市”奖牌，该市提出持续用力巩固和提升创城成果，按照“分类施治、统筹推进、固强补弱、全面提升”的原则，推进“四整治四提升”工作，全力以赴打好主城区周边环境治理攻坚战，集中力量解决好城市建设和管理难题，全面加强社区基层组织建设。同时，把创城办定为常设临时机构，要求每周召开例会，部署工作、解决难点，安排督导检查;每月通报督导情况，树优促后;每季度委托第三方测评机构，对各县(市、区)和市直部门承担的工作进行模拟测评和排名。

违规广告整治。该市制定了打击违规广告的具体举措，制定加强公益广告宣传长效机制;加大小广告清理力度，确保城市无“牛皮癣”。

集贸市场整治。科学合理规划一批集贸市场，确保3年内主城区市场布局合理、租金便宜，能够满足商户需要、市民需求。制定市场监督管理长效机制，整治市场经营秩序、环境卫生，进一步改善市场周边环境。

交通及停车秩序整治。制定加强文明交通创建的具体举措，加大执法、惩治力度，大力整治交通秩序，规范停车秩序，将闯红灯、礼让斑马线纳入文明单位考核和诚信积分行动，着力解决非机动车和行人闯红灯、机动车不礼让斑马线行为;科学统筹规划，合理利用城市空闲地、人防工程等增设停车场，在全市增加临时泊车位，有效缓解停车难、车辆乱停乱放问题。

占道经营整治。制定退路进场、退路进店长效管理机制，2018年年底分步分批取缔全市马路市场;在主城区主次干道、背街小巷及城乡接合部全面整治占道经营、店外经营，同时加强对早夜市的限时、限域、限量科学管理;严格落实“门前五包责任制”，2018年年底前彻底取缔占道经营现象。

社区改造提升。建立老旧小区管理长效机制，彻底拆除私搭乱建，进一步完善老旧小区基础设施建设，确保2018年年底实现物业管理在老旧小区全覆盖，让小区管理更有序、环境更整洁、更宜居，逐步实现小区“五化”(硬化、净化、绿化、美化、亮化)目标。制定完善社区服务功能的长效机制，2018年起确保每年至少30%的社区综合文化服务中心面积达到200平方米以上，能够有效开展党员教育、市民教育、文化宣传、科普宣传、普法宣传、志愿服务等活动;每区打造20%的精品社区，社区综合文化服务中心面积达到500平方米以上。

城市精细化管理水平提升。研究制定构建大城管格局的长效管理机制，进一步理顺市区市容管理职责，确保城市管理责权利相统一;利用主城区空闲地、边角地建设一批星级公厕，解决市民如厕难问题;进一步加强道路基础设施建设，确保灯明、路平、绿化好，分批打通城市“断头路”;大力发挥数字化城管作用，改善背街小巷环境卫生;探索推进环卫保洁市场化，进一步提升城市管理水平。

城市周边管理水平提升。制定加强农村卫生环境整治、美丽乡村建设的长效机制，大力改善城乡接合部环境卫生，推进农村“10个1”建设和城乡一体化建设，积极培育文明乡风。积极推进城乡接合部道路设施、绿化建设，积极推进高速公路和国省干道沿线建筑控制区违法建设整治工作，促进城乡面貌大提升。

市民文明素质提升。制定市民素质提升行动方案，大力开展志愿服务、书香邯郸、诚信积分等活动，继续开展不文明行为整治。由市文明办牵头，推进文明县城(城区)、文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭创建工作;继续推进文明行业提质提效活动;到2020年全市80%以上的村、乡镇达到县级文明村镇标准。建立诚信互联互通信息平台，开展诚信企业、诚信市场等系列评选，积极推进诚信制度化建设。

责任编辑；郝杰