山东出台加强农村村级党组织建设意见

人民网济南12月7日电(宋翠) 记者从山东省政府6日召开的新闻发布会上了解到，8月17日，山东省委办公厅正式印发了《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》(以下简称《意见》)，从村级组织基础保障、村干部激励关怀、农村党建工作等方面加强农村村级党组织建设，提升农村党组织组织力。

山东省委组织部副部长兼省委非公有制经济组织和社会组织工委书记刘炳国在会上表示，党的十九大强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

刘炳国介绍说，《意见》共16条，主要包括五个方面内容。着眼发挥村党组织领导作用，《意见》明确村党组织要突出政治功能，履行好推动科学发展、推进脱贫攻坚、密切联系群众、强化政治引领、加强自身建设等五个方面的重点工作。

着眼建设农村过硬支部，《意见》总结各地实践经验，从三个方面作出规定：开展农村党组织评星定级;实行主题党日制度，村党组织每月固定1天开展主题党日活动;推行党员量化积分管理，并把党员积分情况与党组织评先树优、不合格党员处置工作相结合。

刘炳国表示，《意见》强化了村级组织基础保障。主要提出三条措施：一是建立村级组织运转经费正常增长机制。加大财政保障力度，确保县域范围内平均每村每年财政补助村级组织运转经费不低于9万元，并建立正常增长机制，每3年调整一次最低保障标准，对集体经济薄弱村、空壳村村级组织办公经费由财政兜底保障。二是推动发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，统筹整合资金重点扶持集体经济薄弱村空壳村、总结推广先进典型、对有贡献的村干部可以进行物质奖励，力争到2020年底基本消除集体经济空壳村，使集体收入3万元以下的村实现收入翻番。三是加强村级组织活动场所规范化建设。

围绕真情关怀、真心爱护基层干部，《意见》提出了五条含金量比较高的措施。一是保障村干部合理待遇。严格落实村党组织书记报酬总和不低于所在县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入两倍的标准，建立财政和村集体补助在职村党组织书记、村委会主任养老保险制度，让村干部在职有合理待遇、正常离任无后顾之忧。二是提升村干部素质能力。分级分类对村干部开展教育培训，开展农村干部学历教育，帮助他们开阔视野，增强本领。

三是加大从优秀村干部中选拔乡镇(街道)机关事业单位工作人员力度。县(市、区)补充乡镇机关公务员和事业编制人员，应拿出一定比例，按照规定的标准条件和程序步骤，专门面向优秀村干部招考(聘)，让村干部干好有发展前途。四是选树“富民强村好支书”。省市县定期推选宣传一批“强村富民好支书”，让干得好的有地位、有荣誉。五是强化对村干部的关心关爱。实行村干部定期健康查体制度。

在对村干部关心爱护的同时，《意见》还提出从强化党章党规和法治教育、健全规范化管理体系、落实日常管理制度、完善村级治理机制等方面进行严格管理监督，促进村干部健康成长。

责任编辑；白岚