特朗普一语搅动中东风云

▲12月5日，特朗普在白宫对记者讲话。

▲这是2017年1月20日拍摄的位于特拉维夫的美国驻以色列使馆的资料照片。

据美国官员当地时间5日晚间透露，美国总统特朗普计划于6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并将责令美国务院启动美驻以使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷的进程。

在当天的白宫吹风会上，特朗普政府3名匿名高级别官员对媒体表示，此举主要是对“现实的认可”，也是兑现竞选时的承诺。3名官员同时确认，特朗普仍致力于推进巴以和谈进程，并准备支持“两国方案”。

据介绍，因涉及人员和安保等问题，新使馆的建设和搬迁工作预计耗时数年。鉴于此，按照美国相关法律的要求，特朗普6日还将签署一份延期在耶路撒冷设立使馆的文件。

这将是美国总统首次作出这一表态，引发中东多国强烈反对。中东多国警告，此举可能引发“危险后果”，破坏巴以和平进程。

耶路撒冷

地位问题

作为犹太教、基督教和伊斯兰教各自圣地的所在地，耶路撒冷归属是巴以和解对话中分歧最严重的议题之一。

第一次中东战争结束后，耶路撒冷由阿以双方的停火线切割为东、西两部分，以色列占领西区。1967年中东战争后，以色列占领东耶路撒冷，宣布整个耶路撒冷为以色列“永久、不可分割的首都”。巴勒斯坦则坚持要求把东耶路撒冷作为巴方首都。

国际社会普遍支持以“两国方案”解决巴以冲突，即依据1967年边界建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，巴以相互承认并和平共存。

美国政府长期以来的政策是，耶路撒冷地位须由巴以谈判确定。美国1995年生效的一部法律规定，驻以使馆必须迁至耶路撒冷，但总统有权以安全因素为理由推迟执行。1995年以来，美国历届总统都没有把驻以使馆迁至耶路撒冷。

现任总统唐纳德·特朗普在竞选期间承诺，把驻以色列使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，但为配合推动巴以恢复和谈的努力，他今年6月签署延缓搬迁的文件。理论上，这一文件12月4日到期后，特朗普要决定是否签署中止搬迁计划、再次延后6个月的总统令。

以一些美国官员为消息来源，美联社11月30日报道，特朗普仍打算实现竞选诺言，同时顾虑这样做会使促和努力受挫，因而考虑不搬迁使馆，而承认耶路撒冷为以色列首都。

5日，美国官员说，几乎所有以色列政府机构和议会都在耶路撒冷、不在特拉维夫，承认耶路撒冷为以色列首都不是一项“政治决定”。(侯洁莹 新华社专特稿)

中东诸国

发出警告

巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯、约旦国王阿卜杜拉二世、埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西、沙特阿拉伯国王萨勒曼5日接到特朗普打来的电话，被告知，美国总统打算把驻以使馆迁往耶路撒冷。这些领导人全都表示反对。

阿巴斯发言人纳比勒·阿布·鲁代纳说，阿巴斯“警告说，这样的决定必然会对和平进程以及地区和世界的和平、安全与稳定造成危险后果”。

约旦王宫在一份声明中说，阿卜杜拉二世告诉特朗普，搬迁使馆将在中东引发“危险的反响”，阻碍美国推动巴以和平谈判的努力。

沙特通讯社报道，萨勒曼与特朗普通话时强调，美国任何关于耶路撒冷地位的宣布都会“激起全世界穆斯林的情绪”。

埃及总统府说，塞西敦促特朗普不要采取任何可能改变耶路撒冷地位的措施，避免任何破坏中东和平进程的举动。

白宫说，特朗普当天还与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡通了电话。路透社说，以色列总理府没有回复采访要求，不过一名部长级高官对特朗普的决定表示欢迎，说以色列已经准备好应对任何可能发生的暴力事件。

美国驻耶路撒冷领事馆5日晚在一份声明中说，除“必要”公务外，领馆员工及其家属不得前往耶路撒冷老城或约旦河西岸。声明同时敦促美国公民不要前往人群聚集或增派军警部署的地方。

巴勒斯坦一些团体说，如果特朗普承认耶路撒冷为以色列首都或者推进美国使馆搬迁计划，将发起大规模示威。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)领导人伊斯梅尔·哈尼亚5日说，美国把使馆搬到耶路撒冷将“越过红线”，特朗普的决定将“点燃反对(以色列)占领的怒火”。

(胡若愚 新华社专特稿)

触碰“红线” 后果危险

博联社总裁、国际问题专家马晓霖说：“耶路撒冷地位不是一般议题，远不是选边站队的事，关系到伊斯兰世界情感……对美国与伊斯兰世界关系会产生长远影响。”

中国现代国际关系研究院美国所学者孙成昊说，特朗普以实际行动挑战最敏感的耶路撒冷地位议题，触及巴勒斯坦、阿拉伯和伊斯兰国家的“红线”，彻底动摇所谓“两国方案”的基础，导致巴以和谈可能无法推进。

在美国中东政策层面，马晓霖坦言，特朗普的决定是“一招臭棋”。

“首先，它意味着贝拉克·奥巴马政府与伊斯兰世界缓和关系的努力倒退，导致去年奥巴马访问沙特阿拉伯，与阿拉伯和伊斯兰国家针对伊朗所建联盟的解体。”

“第二，它会刺激新一波反以色列乃至仇视犹太人的激进浪潮，可能导致恐怖主义和极端主义围绕耶路撒冷走向有新发酵;第三，它将激起新一轮仇美情绪，把中东巴以之间的矛盾焦点重新转为美国与阿拉伯和伊斯兰世界的矛盾，不利于美国在中东推行自身战略，也不利于美国在中东维护长远利益。”他补充说。

(闫洁 郑昊宁 新华社专特稿)

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