打造居家养老服务“大连样本”

今年2月，大连市出台《推广社区居家养老服务“林海模式”实施方案》，在全市城市社区复制推广“林海模式”，截至目前，全市共投入3500多万元，首批51个复制推广“林海模式”城市社区全部投入运营。作为我市在居家养老服务方面的有效探索，“林海模式”已经在全市生根发芽、花香满枝。“给我一个支点，我可以撬动地球”。以“林海模式”为发力点，我市撬动居家养老服务全面升级，打造出了社区居家养老服务“大连样本”。

党的十九大报告指出：保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。我市1987年就进入老龄化社会，提前全国13年进入老年人口快速增长期。目前，大连户籍人口60周岁以上已达143万人，占户籍人口总数的24%，大连已处在典型的“未富先老”阶段。如何能让老年人过上有保障的养老生活，成为关系万家的重大民生工程。民有所呼，我有所应。2016年，在开展“两学一做”学习教育中，中山区葵英街道林海社区依据各级领导的建议，探索出深受老年人欢迎的社区居家养老服务“林海模式”。“林海模式”以整合社区优势资源和基础设施，满足老年人就餐、娱乐、医疗等居家养老基本服务需求为导向，以保障高龄、空巢、失独、失能和低收入老人为重点，以信息网络为支撑，建立七项基本养老服务和七项延伸养老服务相结合的社区居家养老服务新模式。“林海模式”为我市社区居家养老服务发展趟出了新路。

在充分总结中山区“林海模式”工作经验的基础上，我市今年复制推广“林海模式”，并确立了“四个强化”的推广原则，即强化有效供给，按照老人生活需要程度和本地区居家养老工作实际，分为3个必备项目、4个基本项目、7个拓展项目三个服务层次进行复制推广;强化政策扶持，针对地区不同老年人群制定具体的优惠政策，推动建立政府主导、政策支撑、社区操作、社会参与的居家养老服务工作新格局;强化标准界定，鼓励社会力量参与城市社区居家养老服务中心运营管理;强化对标上海。在“林海模式”复制推广中，市长肖盛峰多次听取“林海模式”复制情况汇报，多次亲临一线实地调研“林海模式”复制工作进展情况。各区市县政府均成立了工作领导小组。推广过程中，各地区资源整合到位，要素支持到位，用房落实到位，社会参与到位。同时，在推广过程中，注重强调政府主导性，积极发挥政府统筹规划作用;强调社会化参与，全面建设运营城市社区居家养老服务中心;强调专业依托性，在引进先进理念和管理、服务人才的同时，促进我市加快养老服务业的专业化水平和适老产品的开发。

领导重视，工作机制有效，保障了“林海模式”的高效推广。截至目前，全市首批51个复制推广“林海模式”城市社区全部投入运营，各个区根据自身特点发挥各自优势，为“林海模式”增添精彩。我市规划2018年至2020年，在全市余下的623个城市社区原则上分别按照30%、30%和40%的比例，建设城市社区居家养老服务中心，实现居家养老服务全覆盖。

责任编辑；郝杰