唐山开展扶贫惠农领域政策不落实专项清理

本报讯(记者刘禹彤)丰润区南朱庄子村两个贫困户房屋老化、院墙坍塌却迟迟得不到修缮，该村党支部原书记在上级发放的危房改造补贴资金上涉嫌虚报冒领、截留侵占;曹妃甸区部分已死亡一两年人员的供养补贴还在发放，区民政部门涉嫌作风不实、监管不力、失责失察……今年以来，唐山市纪委调集精兵强将主动出击，深入农村基层，扎实开展扶贫惠农领域政策不落实专项清理。

“农村基层特别是贫困村、户，是党的扶贫惠农政策输送的‘神经末梢’，能否让党的阳光洒满田野，是考量全面从严治党在‘最后一公里’落实的关键。”唐山市纪委副书记、监察局局长冯慧洁表示。

如何确保全市96个相对贫困村、4547个贫困户的1万多人在决胜全面建成小康社会中不掉队?全市每年累计12多亿元的各级各类涉农补贴资金，能否及时精准地发到农民手里、用在农民身上?

唐山市纪委结合本地实际，确定了强化监督执纪问责的两大方面问题，一是惠农资金落实不到位，基层干部滞留截留套取挪用农民补贴资金和补偿款;二是农村低保政策不落实，低保认定上优亲厚友、暗箱操作，不符合低保条件的享受低保政策，低保标准提高后补差落实不到位。

唐山市县两级纪委联动，通过上半年拉网式检查、年中“回头看”、秋冬季明察暗访3轮行动，详细了解掌握上一年度所有县(市、区)惠农政策的落实情况和相对贫困村480万元精准扶贫资金的管理使用、贫困户享受扶贫政策情况，建立台账，强化督导，实行监督无死角、全覆盖。

对低保政策的落实，唐山市纪委协调银行、住建、人社、财政、公安等多部门建立全市信息核对机制，逐户逐人核查。不符合条件违规享受低保的3803户、6926人被逐一清理出来，“人情保”“关系保”被打出原形，“不给好处不办事、给了好处乱办事”的行为被坚决遏制。

迁安市西里官营村党支部原书记张某某利用工作便利，为其妻子骗取低保金，被给予撤销党内职务处分;丰润区任各庄镇干部赵某，因工作疏忽违规发放低保金被警示谈话……今年以来，在落实低保政策领域共发现各类问题1975件，纪律处分54人，组织处理1人，其他处理1622人。据悉，严格监督执纪已为全市低保挽回损失138.15万元。

借这一东风，唐山市还大力推广“阳光低保动态管理”制度，有效净化了农村社会风气和基层政治生态。同时，种粮补贴、农作物良种补贴、危房改造、农村饮水安全工程、土地整理项目等各类惠农政策，落实是否到位也受到严格监督。

滦县王店子镇12个村，在去年的洁净型煤推广中为完成任务编造账表，虚购925.5吨煤，造成国家损失50多万元，镇农业办工作人员李某某受到党内严重警告、行政撤职处分，主管副镇长负有主要领导责任，受到党内警告处分……诸如此类在惠农资金落实方面因违纪、被问责受到处分的共有57人，其中移交司法3人，另有762人被作其他处理。

唐山市纪委还督促市县两级政府、财政部门建立完善专项项目资金管理、财政惠农资金信息化管理办法等15项制度。通过清理，1317户本符合条件的受损农户，享受到了惠农政策。“今后，市纪委将调动各种手段搞宣传，让广大农民了解、参与到落实扶贫惠农政策的监督中来。”唐山市纪委党风政风监督室主任张春雷表示，纪检部门会及时通报典型案例，警示震慑那些纪律意识淡薄、目无群众利益、心存侥幸的基层干部，告诉他们扶贫惠农的“奶酪”动不得，谁敢伸手必被捉。

责任编辑：白岚