衡水大气污染防治交出“绿色答卷”

2017年，衡水收获空气质量优良天数165天，蓝天让百姓的生活幸福感越来越强。 记者 焦 磊摄

□记者 陈凤来 焦磊

2017年，衡水市坚持铁腕治污，各部门各司其职、密切配合，全力打好五大攻坚战，科学应对重污染天气，交出了一份扎实而厚重的“绿色答卷”：全年空气质量优良天数165天，较2016年增加35天，优良天数增加值居全省第一位;空气质量综合指数为7.29，较2016年下降9.3%，改善率居全省第一位;PM2.5浓度77微克/立方米，较2016年同比下降11.5%，下降率居全省第三位;9、10、11、12月，连续4个月从全国74个重点城市空气质量排名后10名出列。

27个专项实施方案剑指大气污染

衡水市的空气质量一路攀升的背后是衡水市剑指大气污染的决心，是衡水市始终坚持市委市政府主导，环保部门统筹，各部门各司其职取得的硕果。

2017年，为打赢这场蓝天保卫战，衡水市委市政府高度重视，本着标准更高、措施更严、手段更硬的原则，研究制定了衡水市强力推进大气污染综合治理实施意见，并从燃煤污染治理、工业污染治理、扬尘污染治理、机动车污染治理、城乡增绿扩容、健全机制和组织保障等6个方面出台了27个专项实施方案。从而形成了衡水市大气污染治理史上内容最全面、措施最翔实、任务最具体的政策体系。

为抓好政策落实，市人大、市政协充分发挥各自职能，促进大气污染治理工作有效开展。大气污染防治各成员单位各司其职、各负其责，密切配合、协调联动。为广泛动员，凝聚治霾合力，该市先后在衡水广播电视台开辟了“美丽衡水”专栏，在衡水日报开辟了“碧水蓝天行动”专栏。

五大攻坚战聚焦大气治理重点领域

为打造天蓝、水清、土净的环境，衡水市把“压煤、优企、抑尘、控车、增绿”作为大气治理工作的重点来抓，坚决打好五大攻坚战。

强力推进燃煤污染治理。探索主城区热电联产全覆盖、县城一城一热源全实现、乡镇地热能供暖全铺开、农村散煤全替代的多元复合式清洁取暖模式，成功入选北方地区清洁取暖试点城市。全面启动农村气代煤、电代煤工程，加强劣质散煤管控力度。

强力推进工业企业污染治理。全年共集中整治了5018家“散乱污”工业企业，其中关停取缔2679家，整改提升2310家，搬迁改造29家。全面启动化工行业清理整顿。开展工业企业达标排放工作，实施工业企业退城搬迁。

强力推进扬尘污染治理。开展了建筑施工扬尘综合整治，并在全市建筑工地全部安装视频监控系统;加大道路清扫保洁力度，严厉打击渣土车违规行为，建立健全市县乡村四级控制秸秆焚烧责任体系。

强力推进机动车尾气治理。加强入境货车绕城通道建设，主城区实施了国道106改线、省道337衡井线绕行、省道339改线等3项道路改造工程。全面提升油品质量，严厉打击制售劣质油品行为，加大机动车强制报废推进力度，大力推广新能源车，继续实施采暖季公交免费政策。

强力推进城乡增绿扩容。充分发挥森林和绿地减尘、滞尘、固碳、扩容作用，优化用地结构，增加近郊林地、城乡绿地建设，减少裸露地表。

清单式管理狠抓执法监管

2017年，衡水市坚持铁腕治污，把执法监管、强化督查作为大气污染防治的有效手段。

对所有县(市、区)空气质量改善情况实行月度排名，对空气质量排名最后的县(市、区)按规定扣缴生态补偿金200万元。对部、省环保督查发现的问题按照不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过的原则，全部实行清单式管理。截至目前，环保部督查组向衡水市转办的501个问题全部按时完成整改。通过采取混合编组、异地交叉执法、明察暗访等方式，持续开展了工业企业集中整治、突出环境问题督查等多个执法专项行动，2017年全年共出动执法人员4.5万余人次，检查企业2.2万家次，查处环境违法案件2412件，立案处罚1.3亿元，查处案件和处罚金额分别是上一年全年的8.6倍和10.5倍。

细化重污染天气应急减排清单科学治污

2017年，衡水市认真修订了重污染天气应急预案。按照有针对性、有效性、可操作性和可考核性的原则，细化了重污染天气应急减排清单，各企业减排方案涵盖了企业主要生产工艺流程、主要涉气产污环节及污染物排放情况，并载明不同预警级别下具体的停产生产线及工艺环节。

为减少对市民生活的影响，衡水市去年取消了车辆限号措施，仅根据响应级别对货运车辆特别是高排放大货车和2005年前注册的机动车实施部分限行。成立了专项执法检查组，在重污染天气应急响应启动时，对各县(市、区)以及错峰生产企业工作落实情况进行强化督导检查。在新的预案指导下，2017年秋冬季7次应急响应措施执行到位，实现了“削峰降速”。

大气污染防治之路只有起点，没有终点。行进在这场蓝天保卫战役上的衡水仍然任重道远。2018年，衡水市大气污染的综合整治将持续发力，探索出一条经济建设与生态建设同步推进、产业竞争力与环境竞争力一起提升的绿色发展、可持续发展之路。

责任编辑：郝杰