5年民生账本托起锦州百姓幸福感

2017年实施产业扶贫项目419个，24537人脱贫、61个贫困村销号;投入扶贫专项资金1.3亿元，发放扶贫贷款8.2亿元;投入5亿元开展市容环境综合整治“双百”行动，影响城市形象的“顽疾”得到有效治理;新改扩建公办幼儿园17所，普惠制幼儿园学位覆盖率达68%;城镇新增就业1.7万人，零就业家庭保持动态为零……

荩5年来，锦州的民生举措在改革实践中更加精准;5年来，锦州把更多财力、精力投放到社会民生上，锦州的“民生账本”里既有“柴米油盐酱醋茶”的“小账”，也有“建设辽西区域性中心城市”的“大账”，映射出“以人民为中心”的发展思想，更传递出“让老百姓获得感幸福感安全感显著增强”的城市温度……

脱贫攻坚

5年13.6万建档立卡贫困人口稳定脱贫

精准扶贫才能精准脱贫。在义县大定堡乡中沟村，41岁的农村妇女陈博伴随着鸡鸣声开始了忙碌的一天。“别看我现在生活条件好了，3年前可是真难啊!”陈博说。2009年，陈博的丈夫出车祸去世后，她成了家里的顶梁柱。由于承包田的收成有限，她三天两头地跑到10公里以外的村子接些针线活，但日子却一直没有起色。“2015年，县里的扶贫部门帮我申请到1万元无息贷款，村里又帮着建起了猪舍，靠养猪我每年能挣3万多元。”现在，陈博的猪舍里有6头母猪，年出栏仔猪100头、育肥猪20头，在村里率先脱贫。现在，中沟村有5户贫困户在陈博的带动下开始养猪。

陈博脱贫致富的现象不是个例。近年来，锦州市全面落实“五级书记抓扶贫”“全党动员促攻坚”的工作要求，逐级立下军令状，层层落实工作责任。锦州市委书记、市长以上率下，30余名副市级以上领导多次到帮扶点进行调研、组织、调度，和村干部、村民一道研究制定脱贫方案，落实帮扶项目。锦州市出台了《关于进一步加强全市扶贫工作组织体系和制度建设的意见》《关于加强扶贫项目资金管理使用制度建设的指导意见》，使脱贫攻坚在制度建设上不断完善。

2017年，锦州市共带动24537人脱贫，61个贫困村销号，超额完成省定脱贫攻坚任务。5年来，锦州13.6万建档立卡贫困人口稳定脱贫。

改善民生

80%财政支出全部投入民生

5年来，锦州一项项实打实的民生举措成为回应民生关切的有力佐证。

在凌河区关单新村，棚改居民每年春节都会带着自己做的拿手菜，欢聚在一起举办“百家宴”庆祝回迁，表达对党和政府的感激之情。自锦州开展棚户区改造以来，5年来“就地上楼”的已达27875户。从“农民”变为“市民”，共享城市改造带来的红利，就是幸福生活最真切的含义。

经过5年的努力，锦州城市框架不断拉开，空间布局逐步优化，人居环境持续改善，城市功能日趋完善，城市的支撑辐射带动作用逐步显现。锦州持续开展系列整治和“建设年”活动，财政支出用于民生的比重达80%;7个县(市)区通过“义教均衡”国家认定，完成346所农村薄弱学校改造;建成一批医疗综合楼，重大疾病补偿制度全面实施，覆盖城乡的医疗服务体系基本建立，“看病难、看病贵”问题得到有效缓解;深入实施“文化建设年”六项工程，精品剧目屡获大奖，群众性文化活动丰富多彩;滨海体育中心建成使用，全民健身广泛开展;累计实名制就业24.4万人，登记失业率控制在4.26%以内，新建人力资源市场投入使用;社会救助标准持续提高，城乡居民养老保险实现全覆盖，建成市养老综合服务中心，社会保障体系更加完善……

破解顽疾

民生实事件件落在百姓心坎里

5年来，锦州解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没办成的大事。

2017年，锦州市开展小街小巷改造与“双百”行动两项改善城乡环境的重点工程，共建设城区小街小巷和县乡村路1.4万条，修砌道路边沟130万延长米，安装路灯2.2万基。投入5亿元的“双百”行动突出整治了城市脏污和乱象，修补破损路面4.6万平方米，新栽补植花草树木63万株，建成休憩角(亭)125个，拆除违章建筑1758处，一批影响城市形象的“顽疾”得到有效治理。

5年来，锦州坚定不移地推进经济转型升级，经济发展进入十几年来的最好时期，锦州的民生改善指标也在同步提升。一份沉甸甸的城市建设成绩单摆在人们面前：锦凌水库建成蓄水;锦州湾机场顺利通航;“两河”治理城区段全部竣工;阜盘高速、锦赤铁路、机场公路等一批重大基础设施建成使用;投入33.6亿元增加各级公路里程1664公里;东湖公园、南山公园建成使用;强力推进市容环境、农村环境、拆除违章建筑、取缔人力三轮车等十余个专项整治行动。

这些有温度的“民生账本”，如冬日阳光，温暖着每个锦州人的生活，把300万锦州人凝聚成紧密相连的命运共同体，推动锦州向“辽西区域性中心城市”加速迈进。

责任编辑：郝杰