“新美国时刻”，新裂痕时刻？

1月30日，美国总统特朗普发表任内首份国情咨文。 新华社/路透

美国总统特朗普1月30日晚发布任内首份国情咨文，回顾执政首年成绩，展望新一年施政方向。特朗普宣称，“新美国时刻”开始了。

红地毯、镁光灯、起立和鼓掌，这无疑是“特朗普时刻”。但在特朗普宣示的“新美国时刻”背后，是他在美国内外带来的更多、更深的裂痕。

四大施政重点

国情咨文中，特朗普陈述了他新一年四大施政重点：

——重建基础设施。他要求国会制定相关法案，撬动至少1.5万亿美元款项用以重建美国公路、铁路、桥梁、水路、电网等。

——收紧移民政策。主要举措包括：为180万非法年轻移民提供入籍机会;在美墨边境造墙并增加执法人员;终止签证抽签制度;终止“链式”亲属移民，即只允许申请者配偶和年幼子女移民。

——加强美国军备。特朗普要求国会预算不再对军费“封顶”，强调更新和重建美国核武库等。

——推行霸凌贸易。特朗普强调，美国“经济投降的时代结束了”，美国将修订或重新谈判贸易协议，“强有力地执行美国的贸易规则”。

在外交领域，特朗普再度抨击伊核协议存在“根本性缺陷”;将继续制裁古巴和委内瑞拉;将继续对朝鲜“极限施压”。他还声称，美国海外援助仅供支持美国的友邦。

党争难以停止

特朗普发表国情咨文时强调，国会两党应合作，在移民、基础设施建设等议题上妥协。

“我呼吁所有人搁置分歧，寻求共同点，发扬团结精神，我们需要向选民展示这一点。”特朗普说。

路透社评论，就在特朗普呼吁共和党、民主党团结合作时，双方对这份国情咨文的反应堪称“冰火两重天”。共和党议员为特朗普发言连连欢呼，民主党议员则安静地坐在一旁。

中国国际经济交流中心交流部副部长袁幽薇说，特朗普在演讲中花了大量时间呼吁两党联合、国家团结，主要因为美国政治目前走到了关键的十字路口。

“除国会两党之间的争斗，党内不同派别间也存在很大政策分歧。党派分歧导致国会1月下旬未能通过临时拨款法案，政府停摆。”袁幽薇说。

袁幽薇说，特朗普政府今后若想完成移民改革、基础设施建设等方面的施政，需要得到民主党和地方政府支持，否则美国政治仍将延续去年僵局。

此外，袁幽薇说，“倡导两党合作还是特朗普下的‘先手棋’”。“这不仅符合美国国家利益，也符合今年国会中期选举的党派核心利益。通过占领道义制高点，特朗普实际想为共和党提振选情。”

“不可能完成的任务”

特朗普的首份国情咨文把经济作为政策核心，强调寻求跨党派合作的意愿，期望恢复“民众和政府的信任纽带”。在夸示减税、增加就业等一系列政绩后，特朗普说，“新美国时刻”开始了，现在是“开始践行美国梦的最好时候”。

但不少分析人士怀疑，如果不能真正实现跨党派合作，进而弥合社会分裂，美国仍将在极化的政党政治轨道中移动，所谓的“新美国时刻”恐怕无“新”而言。

上任以来，特朗普的民意支持率长期低于四成。他也是美国现代政治史上执政一年后民望最低的总统。新近民调显示，多数美国选民认为，一年来，美国因特朗普而更加分裂。一个突出例子是，认为特朗普是儿童道德榜样的民主党选民仅占1%，而持这种观点的共和党选民超过70%。

可以说，特朗普“新美国时刻”的最大挑战，在于如何弥合美国社会的深刻分裂，但这几乎是一个“不可能完成的任务”。

今年适逢国会中期选举年，两党争斗只会日益激烈。特朗普通过社交媒体发布的争议性言论层出不穷，令跨党派合作更加困难。而国情咨文中在对外关系上流露出来的单边和霸凌思维，又使得“新美国时刻”更像是在给世界制造新裂痕的时刻。

(综合新华社稿)

责任编辑：郝杰