沈阳城乡建设将“一张蓝图绘到底” 避免规划冲突

规划互相“打架”、资源集约利用和生态保护难以落实、行政审批效率不高……为解决城乡发展和建设中遇到的这些问题，沈阳市从2016年12月开始启动“多规合一”改革工作。

昨日，沈阳市人大常委会召开新闻发布会，介绍《沈阳市多规合一条例》相关情况。该条例由沈阳市第十六届人大常委会第四次会议于2018年6月22日通过，经辽宁省第十三届人大常委会第五次会议于2018年10月11日批准，将于2018年12月1日施行。

“多规合一”改革就是将经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划叠加整合在一起，经过梳理调整，形成一张蓝图，避免各项规划互相冲突，避免城市盲目扩张和‘摊大饼’式发展，使城市空间利用更合理更充分。经过探索实践，沈阳市的“多规合一”改革初步形成了“一个战略、一张蓝图、一个平台、一张表单、一套机制”的“五个一”模式，实现“一张蓝图”干到底。

《条例》中明确规定，要以战略规划为引领，统筹协调国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等空间性规划，形成协调一致的一张蓝图，构建建设项目全生命周期业务协同和信息共享的平台，完善建设项目的生成与审批制度，实现城市治理体系和治理能力现代化的工作、管理和制度体系。

已经编制完成的涉及空间性规划，与战略规划或者“一张蓝图”不一致的，要按照后者进行修改;已经批准的涉及空间性规划，与战略规划或者“一张蓝图”不一致的，由市人民政府对不一致的内容予以及时处理，达到一致后纳入“一张蓝图”和综合平台。

沈阳市规划和国土资源局工作人员介绍，截至目前，已经整合全市17个行业部门的专题专项规划44个，处理差异图版3万多块，基本覆盖全域，形成了以生态为本底、建设管控为重点、承载力为支撑的空间规划管控体系。


 

责任编辑：乔慧