山东盘活农村闲置资源 沉睡资产变成农民增收活水

山东以改革为引领，盘活农村闲置的资源，让沉睡的资产变成村集体和农民增收的源头活水。

这两天，荣成市东楮岛村开始进入旅游旺季，海洋牧场新推出的海上垂钓、贝类海产品采摘等体验项目，吸引了全国各地的游客。

来自河南的游客赵礼航告诉记者：“这里面有宽阔的海域，有美丽的沙滩，有令人向往的海草房。尤其是这里有非常丰富的海产品，非常环保非常绿色的。”

这几年，随着海滨旅游和渔业发展，东楮岛村成了远近闻名的富裕村，村民陆续搬进了新社区，而600多间海草房却被闲置下来，部分海草房面临坍塌危险。经村“两委”研究决定，村集体拿出2000多万元，对海草房进行保护性修复和开发，同时打造十几家精品民宿，发展康养休闲旅游。

荣成市东楮岛村村民王本胜说：“在过去城里人过来就是吃一顿饭。现在就不一样了，既吃了海鲜，又体验了民宿的感受，住一晚上一千五六百块钱，民宿的收入又提高了。”

如今，沿着美丽的海岸线，海草房成了东楮岛村一张靓丽的名片。东楮岛村留住了海草房，而在位于鲁南地区的汶上县，这里的许多村庄却把老房子给拆了。作为全省农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革试点县，今年3月份开始，汶上县启动了一场废弃房屋、坑塘和荒片的综合整治利用工程，目标之一就是各村长期闲置不用的老房子。

济宁市汶上县县长李洪文说：“越来越多的人到城里居住，有些村庄空心化律到了百分之五十以上。有些房屋常年无人居住，年久失修，既影响了村容村貌，也成为了不稳定的安全隐患。怎么把闲散的资源把它盘活起来，(让这些资源)成为群众手里的活钱?”

虽说是闲置的老房子，可到底如何处置，还是得看村民自己的意见。

济宁市汶上县苑庄镇党委书记李振生介绍：“村民愿意修葺的，我们房屋修葺完以后继续保留;村民愿意拆迁的，我们就将房屋拍照留档，作为今后拆迁补偿的依据。这样就保证了宅基地农户的资格权和房屋财产权。”

解决了后顾之忧，拆迁迅速推进。短短3个月时间，苑庄镇共排查废弃房屋767排，已拆除356排，修葺411排，综合整治坑塘、荒片700多亩。全部整治完成后，仅苑庄镇就能盘活闲散土地近千亩。

济宁市汶上县大王庄村党支部书记张思银告诉记者：“这一片我们总共拆除了十三户房屋，村里总共整理出一百六十多亩地，能给村里一年带来八九万块钱的效益，壮大村集体经济，给村民五五分成。”

按照规划，山东每年要完成农村闲散土地盘活总量的20%，通过3到5年时间将目前已形成的闲散土地全面盘活利用。同时，专门安排2000万元资金支持省级传统村落开展传统村落保护发展规划编制和传统村落档案建立工作，在2020年前恢复设立1000个左右“乡村记忆”村落(街区)，10000个左右“乡村记忆”民居。

山东省委党校教授丁兆庆表示：“山东特色是打造乡村振兴齐鲁样板的基本内涵之一，不管是‘留’还是‘拆’，都要突出地域特色、体现乡土风情，形成东中西部多样化、个性化的乡村振兴格局，这样才能画好具有齐鲁品味、现代品质、田园品韵的多彩‘富春山居图’。”

闪电新闻记者 李化成 宋京伟 李振利 伊力 威海台 济宁台 报道


 

责任编辑：乔慧