大连龙头高昂带动辽宁沿海经济带腾飞

大连新闻传媒集团

AMNC2019报道组郑鸿

夏日大连，花团锦簇，嘉宾云集。正在大连举办的夏季达沃斯年会，除了将大连的“科技小巨人”企业、大连科技创新本土力量推到前台，更努力为来自辽宁沿海经济带的企业拓展与世界经济论坛会员企业的联系，不断谋求新的合作机遇。越握越紧的合作之手，正是辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略10年来最形象生动的写照。

老工业基地振兴进程中，辽宁转身向海，步伐坚定。2005年，辽宁省委、省政府提出辽宁沿海经济带开发开放战略。就在10年前，国务院批复《辽宁沿海经济带发展规划》，辽宁沿海经济带开发建设正式上升为国家战略。按照规划，辽宁沿海经济带开发将强化“大连-营口-盘锦”一线这一主轴，壮大“盘锦-锦州-葫芦岛”渤海沿岸和“大连-丹东”黄海沿岸及主要岛屿，形成“一核、一轴、两翼”的总体布局框架。规划要求进一步增强大连综合实力，完善服务功能，提升大连核心地位和龙头作用。10年过去，大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等6个沿海城市，共同让2920公里的海岸线发生惊人巨变。而大连更是不负核心与龙头的使命，向改革要活力，向创新要动力，着力完善体制机制，带动辽宁沿海经济带提升着经济活力、创新力和竞争力。

今日的辽宁沿海经济带无疑已成为辽宁经济实现高质量发展的“支撑带”——2018年，沿海六市共完成地区生产总值占全省的51.6%，一般公共预算收入占全省的46.9%;实际利用外资占全省的65.1%，而大连主要经济指标又在沿海六市中占据半壁以上。已出台的《辽宁沿海经济带三年攻坚计划(2018-2020年)》，更是进一步赋予大连发挥龙头带动作用，引领沿海六市协同发展的使命任务。

勇挑重担 率先发展 强化“核心”的硬核力量

使命在前，责无旁贷。在辽宁沿海经济带开发建设进程中，大连规划布局了19个沿海重点园区，数量占全省沿海六市的42%，规划面积占全省沿海六市的55%。10年来，大连勇担重担、锐意进取，不断强化辽宁沿海经济带开发核心的硬核力量，各项经济发展指标稳定快速增长。

国外投资者在复杂的国际形势下纷至沓来，源于大连招商引资政策支持体系不断完善。去年，《大连市扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》和相关细则先后出台，这是我市改革开放以来对外资支持力度最大、覆盖领域最广、操作性最强的系统性招商引资政策和措施。

几年来，大连致力产业结构调整，在不断壮大石化、造船、现代装备制造等骨干产业的同时，大力促进战略性新兴产业发展，高档数控机床和机器人、集成电路、新能源汽车、先进轨道交通装备、新材料等新的优势产业，在沿海经济带各大园区迅猛发展。

在中国第10个国家级新区金普新区，2018年，全区实现高新技术产品增加值475亿元，增长13.7%;规模以上工业企业研发经费支出63亿元，增长35%;高新技术企业总数326家，增长33%;发明专利拥有量2300件，每万人口有效发明专利26.4件;新增科技型中小微企业1000家，新增市级以上研发机构21个，拥有瞪羚和潜在瞪羚企业25家。随着《大连国家自主创新示范区三年行动计划(2017-2019年)》顺利实施，积极争取洁净能源国家实验室、大科学装置等重大创新基础设施落户大连;与大连理工大学签订了《共建“大连理工大学人工智能大连研究院”合作协议书》，支持大连理工大学在高新区建设开放式的人工智能产业研究院;2018年10月30日，中科院大学能源学院在大连化物所举行揭牌仪式。2018年，全市高新技术企业数量突破1200家。自主创新，正成为拉动大连经济发展、拉动辽宁沿海经济带快速发展的新的增长极。

今年1月，辽宁港口集团有限公司在大连正式成立，告别了在辽宁沿海漫长的海岸线上，20余个规模化港区和作业区因不同利益主体造成业务交叉重叠、压价揽货、无序竞争的历史。综合物流成本降低与港口效率的提升，必将有力助推腹地经济高质量发展，东北亚国际航运中心建设已翻开新的篇章。

活力四射 高效高能 各类开放平台下一盘“大棋”

如果说，辽宁及东北腹地是“面”，辽宁沿海经济带“一轴两翼”是“线”，那么，密集分布在大连的各类开放平台，则是“点、线、面”中的“点”。如同围棋博弈，双方棋子的活力与效率是胜负关键。

在辽宁沿海经济带开发建设进程中，大连引导产业转身向海，引导重大项目在沿海经济带布局。英特尔一期和二期、固特异轮胎项目、辉瑞制药二期、博格华纳汽车零部件、索尼中国区总部、软银中国区总部等重大外资项目和恒力石化、奇瑞汽车、中远造船等重大内资项目……总而言之，全市有影响力、拉动性强、区域带动力大的内、外资项目几乎都布局于沿海经济带众多开放平台。这些平台如同一颗颗活力四射、效率极高的“棋子”，为区域经济社会发展提供了良好载体和强大动力，有力牵动了辽宁沿海经济带与东北腹地的发展。

随着辽宁沿海经济带上升为国家战略，长兴岛经济区被确定“五点一线”的重点区域，2010年4月升级为国家级开发区。2014年9月，国务院批准长兴岛(西中岛)石化产业基地纳入国家石化产业规划布局，赋予“建设世界一流石化产业基地”任务。今年5月17日，全球领先的石油化工项目——恒力2000万吨/年炼化一体化项目隆重举行全面投产仪式。从破土动工到全部建成仅19个月，全流程开车投产仅3个月，全面达产仅半个月，创造了世界石油化工行业工程建设速度、全流程开车投产速度和全面达产速度最快的奇迹!长兴岛(西中岛)石化产业基地已成为推动辽宁沿海经济带相关产业跨越式发展的龙头，环渤海地区石化产业带的重要组成部分。

从“神州第一开发区”到国家级新区和大连自贸片区，金普新区无疑是大连“两先区”建设的排头兵和辽宁沿海经济带建设的“画龙点睛”之笔。该区目前拥有各类企业6万多家，外资企业5000多家，规上工业企业820家，每年还有1万多家新企业在这里诞生。2018年，金普新区实际利用外资22.2亿美元，同比增长9.6%;规模以上工业产值3237亿元，同比增长15%;进出口总额实现3105.3亿元，同比增长10.3%，成为助推大连及腹地经济发展的强力引擎。

以大连保税区为核心功能区，大连积极探索具有大连特色的跨境电子商务发展模式。去年，大连市下拨扶持资金近1000万元扶持跨境电子商务发展，东港21库海外工厂店和中央大道展示展销中心顺利开业;年出口超亿美元的跨境中医药出口基地落户保税区。全年跨境电商综试区线上平台企业增至150多家;交易额3亿美元，同比增长25%。

协同发展，共同打造辽宁沿海经济带升级版

多“点”活跃，更要协同发展。推进辽宁沿海经济带六城市协同发展，是贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神、落实省委省政府“五大区域发展战略”、全面完成辽宁沿海经济带三年攻坚计划的重要举措。大连深谙引领沿海六市协同发展的使命任务，提高站位，主动作为，增强责任感和使命感，克服困难和挑战，正推动六市优化产业结构、实现动能转化、提升城市能级。

沿海六市抱团发展、一体化发展，大连在行动。我市按照辽宁省委、省政府部署要求，牵头做好六市协同发展相关工作，牵头制定《辽宁沿海经济带六城市协同发展行动计划(2018-2020年)》和《2018年辽宁沿海经济带六城市协同发展行动计划工作要点》，沿海六市政府在辽宁沿海经济带六城市书记市长联席会议上现场签订了《辽宁沿海经济带六城市协同发展行动计划(2018-2020年)》和《辽宁沿海经济带六城市协同发展框架协议》。建立了“三级联动”的工作协调机制。

在“深”和“实”上下功夫，做好邻近城市间的产业、金融、人才对接和基础设施的互联互通;利用好大连高校、科研院所集聚的比较优势，积极开展与其他五市企业的交流对接，让一流科技资源和一流人才成为激发创新驱动、加速产业结构调整的内生动力，推动辽宁沿海经济带实现高质量发展;率先打造沿海六市信用体系一体化建设，对失信者进行联合惩治，真正做到“让失信者寸步难行”;深化旅游协同发展，打响“辽宁滨海游”金字招牌，努力打造辽宁沿海精品旅游带;加强沿海六市与智库的合作，建立重大问题研究机制，推动沿海经济带行稳致远。

“只有转身向海,才能海阔天空。”面对新时代、新任务、新挑战,辽宁沿海经济带开发开放再一次站在了新的历史起点。一张蓝图绘到底，持之以恒打造沿海经济带升级版。

辽宁沿海经济带，正坚定走进“新蓝海”。



 

责任编辑：乔慧