河北迁西县应急管理局党建引领开创工作新局面

环渤海财经网讯  今年1月8日，迁西县政府挂牌成立了迁西县应急管理局，整合了安全生产、地质灾害防治、水旱灾害防治、地震减灾、消防救援等相关职能。为促进机构改革和日常工作的有机衔接，该局坚持用党建统领工作全局，实现了职能快融合、人员快到位、工作快入轨，做到干部职工思想不乱、工作不断、队伍不散，初步形成了统一指挥、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，开创了应急管理工作新局面。

恪守“从严治党”宗旨，开创党风廉政建设新局面

整章建制促规范。面对新机构、新职能，该局研究制定完善了基层组织制度类、党组织工作类、作风建设类、党风廉政建设类涉及理论中心组学习、机关党员学习、民主生活会、议事决策规则等17项党建工作制度，严格了活动流程，完善了工作机制，夯实了制度保障。

强化监督严管理。按照严格教育、严格管理、严格监督“三严格”思路，加强对党员干部的廉政管理。多次组织全局党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党的政治纪律规则，教育党员干部树立底线思维、红线意识，增强党纪观念;定期开展“廉政谈话”，对局领导班子成员进行了“一对一”谈话，对科室队负责人进行了随机约谈，教育党员干部把纪律挺在前面，把规矩立在心中。截至目前，已累计开展谈心谈话30余人次。

专项整治祛顽疾。为切实解决局机关个别干部职工存在的遵守工作纪律差、履职不尽责等问题，切实保障安全生产监管、应急抢险等各项工作顺利推进，该局深入开展了“守纪律、转作风、提效能”专项整治活动，对梳理出的六大方面、24个存在的问题进行全面整改，切实把作风纪律问题治理到位。

践行党建“主体责任”，开辟队伍建设新路径

抓龙头优化领导班子。根据机构改革要求和局工作实际，该局对各党支部班子进行了及时调整，成立了5个基层党支部，建立了党组织换届工作台账，产生了新一届机关党委委员，实现了领导班子优化重组，极大提高了党组织的凝聚力和战斗力。

抓学习强化思想教育。始终把思想建设作为局党组从严治党的基础，制定了《2019年度迁西县应急管理局党组集中学习计划表》，定期印发学习资料至各科室、执法队，保证每人有一本学习笔记、每天开展一次自主学习、每月进行一次集中学习;充分发挥微信工作群、“学习强国”APP等网络宣传平台作用，利用8小时以外时间进行自由学习，实现学习制度化、常态化、信息化。

抓阵地精心上好党课。把党课作为局党组加强党性教育的主阵地，要求党组书记带头讲党课，实现以教促学、教学相长。截至目前，局党组书记亲自上党课3场，各支部书记累计讲党课5场。

夯实监管举措，构建全县“大安全”工作新框架

构建安全生产“四大体系”。坚持把党建工作成效体现在提升安全监管水平的具体行动中，把学业务、严执法、防风险、除隐患、遏事故作为工作主基调，在全县各行业、各领域力求从全面构建常态化安全教育体系、系统化隐患排查体系、规范化问题整治体系、精准化督导落实体系四个方面，努力实现安全生产固本基稳、长治久安。制定印发了《防范化解安全生产领域重大风险工作方案》，明确了安全生产、重大传染病疫情防控、食品安全、药品安全、洪涝干旱灾害防御、森林火灾防范处置、地震及地质灾害防治等七个重点行业领域的防范重点，共梳理行业性风险点29个，制定防控措施122项，同时以清单式、条目化明确了责任单位和工作重心。在非煤矿山、危化、冶金、机械等五行业开展安全生产风险分级管控，全县累计168家企业完成了风险辨识工作，共辨识风险源点25719个。

实现安全监管无盲区。全面践行一线工作法，要求全系统干部在一线锤炼党性、在一线树立形象，在一线发现问题、在一线解决问题;全面深化隐患排查专项整治行动，以整治促规范、以整治强管理、以整治提效能，推进安全管理向更高层次、更高效率迈进。截至目前，全县各地各单位领导带队检查安全生产720家次，出动督导组478个，执法组226个，督导检查各类企事业单位1591家次(含停产)，暗查暗访各类企业、场所307家次，排查整治各类安全隐患1152条，立案结案46起，停产整顿6家。申请省级财政资金1051万元，完成了9座尾矿库闭库、407个尾矿堆(坑、池)安全整治、72家尾矿库汛期专家会诊，整改安全隐患353条。截至目前，全县未发生较大以上安全生产事故，从而全面构建了全县“大安全”工作新格局。

抓机制防风险，探索全社会“大应急”管理新模式

建立完善应急管理新体系。7月11日，组织开展了2019年汛期尾矿库溃坝事故应急救援演练，县委副书记、县长王锦山在演练结束后在讲话中要求，一是重视程度再提高。各地各部门要把应急管理工作摆在更加重要的位置，进一步增强责任感和紧迫感，全面落实应急管理责任制，全力做好安全生产应急救援各项工作，不断提高应对突发事件的能力和水平。二是体制机制建设再加强。要从健全机制、完善制度、强化培训等方面下足功夫，不断提高实战能力，确保关键时刻拉得出、打得赢。三是应急救援水平再提升。各地各部门要以此次演练活动为契机，积极开展本地本部门的应急演练活动，并聘请专家进行指导，不断提高应急处置能力和救援水平。今年以来，整合了县交通运输局、津西股份、瑞兆激光、金厂峪金矿救护队以及各乡镇专兼职救护队等应急人员，建立了覆盖县、乡、村和企业的应急管理救援队伍，提升了应急救援能力。上半年完成30家企业的生产安全事故应急救援预案备案管理，全县17个乡镇、20个县直部门和重点企事业单位开展安全生产类和自然灾害类应急演练230场次，参演人员4500人次，动用各类设备装备800余台套,投入经费190余万元，出动车辆220辆次，校验和补充救护装置150台套。

编织防灾减灾救灾体系网。及时调整了全县防汛抗旱指挥部成员单位和职责，对防汛抗旱指挥部及办公室领导机构、指挥机构、工作机制进一步明确，针对汛期特点，建立了防汛联合专班运行机制，联合县水利、自然资源、住房和城乡建设等部门抽调专门人员，在水利局防汛抗旱指挥部办公室联席值守办公。加强与自然资源、气象、水利等部门间的协调联动，建立了自然灾害预警、山洪预警机制，及时发布防范自然灾害引发事故的预警信息，确保一旦发生险情、事故，做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。

把握“不忘初心”要义，拓展主题教育新领域

传承红色基因强党性。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题，以庆祝建党98周年为契机，通过组织党员干部参观潘家峪爱国主义示范教育基地等形式，教育党员干部铭记革命历史，不忘入党初心，提高党性修养。

倡导和谐发展筑平安。深刻把握“不忘初心、牢记使命”内涵，先后组织开展了“全国防灾减灾日”、安全生产宣传咨询日、宪法活动日、学雷锋党员志愿服务等活动，截至目前，组织开展安全生产宣传志愿活动6次，开展交通志愿者服务、义务植树、清理街道、社区等志愿者服务活动6次，向群众发放宣传资料30000多份。发动10余万人次开展危化品及全民安全应急知识竞赛。开展警示教育及《生产安全事故应急条例》集中宣讲。组织全县19名灾害信息员参加市灾害信息员培训。对各乡镇、街道及县安委会成员单位各级安全监管人员进行了安全生产培教育训。组织特种作业培训班30期，累计培训特种作业人员942人次，督导企业培训一般从业人员15000余人次。

履职尽责提效能。贯彻落实县政府“守纪律转作风提效能”专项整治活动，加强制度建设，抓好作风建设，提升机关整体执行力;抓好业务技能培训，提升执法人员监管水平;完善内部考核机制，营造“谋事干事、争创一流”的浓厚氛围，打造一支学习型、廉洁型、实干型和服务型的机关工作人员队伍，为全县经济发展、社会稳定保驾护航。（马鉴良 张静）

责任编辑：辛欣