商务部改口消费品降税 称并非扩大进口唯一方式

第110届中国进出口商品交易会，中国发出了“扩大进口”强烈信号。

在广交会历史上首次设立的进口展区美国馆，包括公司、、GE、百事等在内的多家跨国企业均首次参展广交会。

10月19日商务部例行新闻发布会上，发言人沈丹阳特别说明：“消费品进口环节税收包括关税和消费税，调减消费品的进口环节税收固然是扩大消费品进口的一个重要和有效的办法，但并非是唯一的措施。”

沈丹阳表示，要转变“奖出限入”的传统思维，鼓励国外政府和企业前来开展贸易促进活动，为国外的消费品在中国市场的经营提供好的环境，也都是有效的促进消费品进口的好办法。

顺差占比双降

海关总署公布的前三季度外贸情况，前三季度累计顺差规模为1071亿美元，同比回落10.6％，贸易顺差规模继续收窄。

海关总署副署长鲁培军表示，目前贸易条件有所恶化，进口价格涨幅明显快于出口，预计全年外贸规模3.5万亿美元，顺差将略低于2010年或者基本持平，为1700亿美元左右。

在贸易顺差激增的同时，原定于6月份召开的全国扩大进口工作会议却一再推迟，让人们对进口税以及消费税调整的猜测也越来越多。

商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为，我国自加入世贸组织以来，进口关税总水平从15.3%降至9.8%，整体关税可降空间不大，而消费税成为最有望降低的税率之一。

与以往鼓励扩大高新技术产品和重要能源和原材料的进口相比，“十二五”规划纲要里面已经明确提出，要适当扩大消费品进口。

有分析人士认为，当前贸易顺差主要源于加工贸易，一般贸易存在大额逆差，当前所提及的“促进口”实则促进的则是一般贸易进口。

今年7月1日起，我国下调了33种能源、原材料等商品的进口关税，这是自年初我国对600多种商品实施较低进口暂定关税基础上的又一次降税措施。

显然，消费品进一步降税难度不小。在沈丹阳看来，最近美国、日本企业利用广交会的平台来促销自己的产品，这些都是扩大消费品进口的好的办法。

对于中国外贸数据在前三季度的表现，沈丹阳表示，对外贸易顺差进一步下降，这是预期之中的，也是年初制定的工作目标正在逐步实现反映。

今年前三季度，在对外贸易规模持续扩大的情况下，我国对外贸易的顺差规模进一步缩小，贸易顺差额仅占对外贸易总额的4%左右，而贸易顺差占中国GDP为2%多一点。

沈丹阳认为，这两个比重进一步下降，说明了政府对促进对外贸易平衡的决心和有力行动，同时也说明质疑中国贸易顺差过大，并且企图借此对中国施压是没有道理的。

年末出口增速或降至个位

不过，根据商务部对第110届广交会的情况统计，前三天境外到会客商累计9.3万人，比今年春交会增加了2.6%，比去年秋交会同期增长了13.2%。

从成交量来看，前三天出口累计成交101.9亿美元，环比和同比仅仅增长4.2%和14.5%。更能说明问题的是远期订单所占比例，三个月以内的短单占了51.7%，3-6个月的中单占了35.5%，6个月以上的长单仅占12.8%。

美国通过立法对人民币汇率问题施压，无疑增添了贸易企业的忧虑，广交会新闻发言人刘建军表示，人民币汇率的不确定性使得采购商和出口企业都更倾向于签订短单和小单。

“综合考虑外需成本和汇率、基数等因素，我们预计全年进出口增幅将呈现 前高后低 走势。”沈丹阳表示。

多位分析人士认为，9月份出口增速放缓，并且预计未来几个月出口增速大幅回落、拖累工业生产同步走弱。对于实体经济来说，更大的下行风险依然来自出口。

由于预期出口增速将在未来几个月中显著趋弱 瑞银将中国的出口额增速预测从12%下调至5%，并将实际出口量预测从9%下调至6%。

海关总署公布的数据显示，前3季度我国进出口贸易增速呈现高位回落态势。月度增长速度由3月份的31.5%回落到6月份的18.5%，8月份反弹至27.1%，9月份又回落到18.9%。

“由于欧元区经济受到主权债务危机拖累，我们预计中国的出口将在未来数月明显放缓，年末增速降至个位数，而2012年仅增长5%。这将对出口相关工业生产和投资造成负面影响。”瑞银证券中区首席经济学家汪涛()表示。

当前，欧、美、日三大经济体债务问题严重、失业率持续高位、消费信心下滑；印度、巴西等新兴市场国家由于通胀压力较大，经济增长势头也会有所放缓。

针对国际市场出现的变化，沈丹阳表示，下一步商务部将会同有关部门，努力保持出口退税、外贸信贷、出口信用风险保障、人民币汇率、跨境贸易人民币结算、贸易便利化等出口相关政策的基本稳定。