中国出台首个革命老区经济社会可持续发展规划

中新社北京4月19日电 (记者 俞岚)中国19日公布首个专门为革命老区量身订做的经济社会可持续发展规划，拟在2015年前将陕甘宁革命老区初步建成国家能源化工基地。

陕甘宁革命老区的前身是中共在土地革命战争时期建立的红色革命根据地。老区能源矿产资源等富集，是中国重要生态安全屏障区，亦有独特旅游资源，但经济社会发展相对滞后。

这份经国务院批复、由国家发改委印发实施的《陕甘宁革命老区振兴规划》，确定老区在国家区域发展格局中的定位：黄土高原生态文明示范区、国家重要能源化工基地、国家重点红色旅游区、现代旱作农业示范区和基本公共服务均等化试点区。

《规划》明确了老区“两步走”的发展目标。第一步是到2015年，国家能源化工基地初步建成，农产品加工业、红色文化产业、旅游业等特色产业初具规模，基础设施建设、生态建设和环境保护、节能减排和资源综合利用水平不断提高，节水型社会建设迈出实质步伐。城市化进程显著加快，城镇化率达到43%以上。“普九”巩固率达到93%以上。就业持续增加，城乡居民收入和人均基本公共服务能力超过西部地区平均水平。

第二步是到2020年，经济实力显著增强，现代能源产业体系基本完备，单位产值能耗及污染物排放量进一步降低。城乡居民收入大幅增加，人民生活水平和质量不断提高，民生和社会建设明显加强，实现全面建设小康社会目标。

国家发改委西部司司长秦玉才介绍说，《规划》涉及陕西、甘肃、宁夏三省区的8个地级市及其他地市的9个县市。总面积19.2万平方公里，占中国西部地区总面积的2.8%。2010年末总人口1762万人，占西部地区总人口的4.89%。

根据《规划》，政府将进一步加大对老区的投入力度。未来几年间，上百个重点项目和一大批中小项目将在老区陆续开工，主要涉及交通、水利、生态环境、能源化工、特色产业、新农村建设和公共服务等方面。(完)