老人已亡故两三年 乘车卡还月刷200元（图）

扶持社会组织发展：年内将发放1000万元专项资金

市工商联提出了“关于授权市工商联(总商会)作为全市性非公有制经济领域社会团体业务主管单位的建议”。对此，市民间组织管理局相关负责人回应称，日前收到了省里下发的文件，明确提出：从2012年7月1日起，除了特别规定、特殊领域外，社会组织的业务主管单位均改为业务指导单位，社会组织可直接向民政部门申请成立。“所以，我们认为不宜授权市工商联作为全市性非公有制经济领域社会团体业务主管单位。”

此外，该负责人还透露，为扶持社会组织发展，经市政府审议通过今年市财政拨付1000万元作为社会组织发展专项扶持资金。

老龄办负责人透露敬老乘车卡违规问题突出——

“去年我们对20名80岁以上老人进行了家访，发现只有4人有行动能力，还有7个已经过世了两三年，但他们的公交卡仍在使用。”11日，东莞市民政局办理人大代表建议和政协委员提案座谈会召开，市民政局老龄办负责人在座谈会上语出惊人。今年“两会”期间，市民政局共收到6件人大建议和17件政协提案，其中2件涉及敬老乘车卡充值。针对取消老人卡充值额度限制、将充值点铺到村和社区的提案，市老龄办负责人表示，老人卡被冒用的情况屡屡发生，一旦放开充值点和充值额度或造成更多的财政资金流失。

焦点一：要不要取消充值金额限制?

政协委员：老人行动能力存在差别应取消老人卡每季度的充值金额限制

目前老人卡的充值办法为：55~69岁的每次充值600元，70~79岁每次充值400元，80岁以上每次充值200元，每季度充一次。对此，政协委员刘笃锋提出，老人行动能力存在差别，应取消老人卡每季度的充值金额限制。

老龄办：若取消限制或造成更多公共资源流失

“我们对敬老乘车卡进行的调研发现，这个充值额度大多数老人是够用的。违规用卡造成的财政资源浪费较大，尤其是每月刷卡消费较多的高龄老人违规用卡问题更加突出。”座谈会上市民政局老龄办负责人回应说。

去年4月老龄办进行了一次专题调研，结果发现全市共发出了30万多张敬老乘车卡，然而每月都有消费记录的仅有5万张左右，其中每月消费低于100元的达3.8万张，占了绝大多数。

人死了乘车卡还在用

“我们还对万江等镇街20名乘车卡每月消费200元左右的80岁以上老人进行了家访。”该负责人提高声音说，“结果竟然发现，只有4名老人有活动能力，还有7个已过世了两三年。”

人都死了，乘车卡还在用，这到底是怎么回事?该负责人解释说，原来卡都是他们的儿子儿媳、甚至孙子孙媳在用，“有些老人存在这样的心理：反正是政府给的福利，不用白不用，我用不了就给家人用。”

还有的老人根本不知道有敬老乘车卡的存在。调查组来到万江一位80岁的老人家里调查后感到有些“哭笑不得”，“那位老人坐在轮椅上，生活起居都是保姆照顾，这几年根本连村都没出过，但是他的公交卡每月都消费200多元。”

老龄办曾做过抽样调查，数据显示乘车卡月消费超过100元的24名80岁以上老人中，非本人使用的占总量的八成。2010年，违规用卡造成的市镇财政损失达150万元。

财政每年为老人卡支出近亿元

据悉，每年市财政为敬老乘车卡支出2000多万元，加上28个镇给公交公司的定额补助，估计每年市镇两级财政在敬老乘车卡上的支出达到近亿元。

该负责人遗憾地表示，若取消充值额度限制或造成更多公共资源流失，“每次充值额度越高，遗失的卡、亡故后没注销的卡内剩余的金额也越高，这样势必大幅增加财政支出”。因此老龄办认为“取消敬老乘车卡充值额度限制”的“提案”不符合实际，不予采纳。