“不逃税无法竞争”的尴尬和吊诡

阿里巴巴集团及北京大学国家发展研究院22日发布的《中西部小微企业经营与融资现状调研报告》称,受访企业有九成承认逃税。成都某工程设备公司老板鲁进喜(化名)在接受该专题调研走访时说,像他这样的小企业逃税有一个重要理由,“其他企业都在逃税,你不逃怎么和别人竞争”?(5月24日《21世纪经济报道》)

调研结果显示:60.81%的小微企业认为,当前税费负担已对企业经营造成影响。33.57%的小微企业认为,当前税费负担已占到企业实际经营成本的10%以上,且这一数值还是躲避税费后的数据。由此导致的怪象是,企业把逃税当成了竞争的法宝,不逃税就只能倒闭,如此场景,让我们对小微企业的命运深感忧虑。

在国务院出台种种措施减轻中小企业负担的大背景下,审视“逃税”成竞争法宝,让人别有一番滋味。目前我国中小企业有4000万家,占企业总数的99%,贡献了中国60%的GDP、50%的税收和80%的城镇就业。但数据显示,中国的中小企业背负着沉重的负担。据统计,目前,向中小企业征收行政事业性收费的部门有18个,按收费项目分69个大类,子项目上千。有调查数据显示,中国企业的平均税负在40%以上,有的甚至高达60%。这在一定程度上证明了“不逃税无法竞争”所言不虚。

此前,小微企业为追求利润最大化采取违法手段逃税,而现在是为了生存而逃税,让人无法不尴尬。逃税一是造成更大的纳税成本和各种处罚,二是扰乱了正常的税收秩序,三是导致企业收益更少,使企业无法继续经营。更要命的是,逃税看似帮助小微企保住了部分盈利,但却造成了企业财务缺失,导致无法建立真实征信,从而掐断了在银行融资的可能,断了借钱的路。

为此,应厘清“逃税”成竞争法宝的危害。首先是降低了企业投资的积极性。按照供给学派的观点,税率越高,消费的代价就越小,投资的报酬就越低,过高的税率会打击投资的积极性。对于一些利润率较低的企业来说,若税负低,尚有微利,通过薄利多销,也可生存。税负高到一定程度,微利即成亏损。企业生存不下去,最直接的后果就是减少了公民的就业机会,影响社会稳定。

其次是削弱企业的技术创新能力,或者说让企业无心创新。“逃税”成竞争法宝之下,企业只能为解决眼前的生存问题而苟延残喘,只能把投资主要放在短期内能创造利润的项目上。而对企业可持续发展的技术创新,则缺乏兴趣。据国家知识产权局2006年统计数据显示,我国国内有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三,近99%的企业没有申请专利,60%的企业没有自己的商标,造成我国企业对国外技术的依赖度高达70%。这难道与企业负担重没有一定的关系吗?

最后,“逃税”成竞争法宝影响小微企业真正竞争力的提升。“逃税”成竞争法宝的另一面,就是企业负担重,就是政府部门把企业当成了增加财政收入的载体。一般认为,财税收入的增长速度要与国民生产总值的增长速度相适应。如果不顾小微企业的承受能力,一味地加重税收负担,虽然可以在短期内增加财政收入,但另一方面会损害小微企业应有的经济利益,这种压抑企业活力的做法从长远的角度来看是有害的。

站在这样的视野下,审视“逃税”成竞争法宝有着特殊的意义。新闻提出,小微企业已陷入“逃税”与“融资”怪圈,唯有减税方可破困。但愿这一天早日到来。朱四倍

责任编辑：杨旭东