资本市场与民间投资双引擎驱动经济转型实现稳增长(2)

软件和信息技术服务业：

为并购重组创造更宽松环境

2012年一季度，我国软件产业继续保持平稳较快发展，中心城市和骨干企业运行态势良好，但由于竞争加剧、优惠政策落实较慢、国际市场需求下降等因素影响，行业效益不同步、出口不振、地区发展不平衡等问题依然突出。

根据工信部数据显示，今年一季度，我国软件产业实现软件业务收入4665亿元，同比增长26.4%，增速比前两个月提高0.7个百分点，并超过同期电子信息制造业增速15个百分点。实现利润总额539亿元，同比增长15.8%，低于去年同期17.9个百分点。

由工信部发布的《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》指出，在完善产业投融资环境方面，要落实国家鼓励软件和信息技术服务业发展的投融资政策，推动各类产业投资机构和担保机构加大对软件企业的支持力度，通过出口补助、贷款贴息等方式支持软件出口、服务外包和境外并购。鼓励地方设立支持软件企业发展的风险投资基金和股权投资基金，建立投资风险补偿机制，引导社会资金、特别是国内风险投资基金投资软件和信息技术服务业。

《规划》同时指出，积极支持软件企业进入境内外资本市场融资，努力为企业境内外重组并购创造更加宽松的金融、外汇政策环境。鼓励金融创新，探索开展软件企业股权质押、知识产权质押、合同质押、信用保险等试点，提高金融机构对软件企业的服务能力和水平。

相关行业分析师表示，目前我国软件行业由于出口受阻原因导致了诸多软件企业的经济利润出现下滑，这也体现了企业在整个经济环境不景气的氛围下要加强企业的内部体系完善等问题。而在软件企业方面，重点企业的运行情况依然保持了良好的发展趋势，而对于软件企业来讲应该积极支持软件企业进入境内外资本市场融资，加大和拓宽企业的投融资渠道将会对软件行业带来更好的发展趋势。

煤炭：

支持大型煤企上市

由国家能源局《煤炭工业发展“十二五”规划》称，到2010年底，境内外上市的煤矿企业共35家，直接融资1690亿元。十二五期间要进一步深化国有煤矿企业改革，推进煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业，以产权为纽带、以股份制为主要形式，跨地区、跨行业、跨所有制参与兼并重组，积极推进投资主体多元化，鼓励非公有制经济参与煤炭生产开发。

《规划》强调，发展大型企业集团，支持大型煤矿企业上市融资、发行债券。鼓励煤、电、运一体化经营，提高产业集中度，提升安全保障能力，有序开发利用煤炭资源。支持煤矿企业走出去，鼓励金融机构通过出口信贷、项目融资等多种方式，改进和完善对企业境外煤炭投资项目金融服务。《规划》要求，通过兼并重组，最终将全国煤矿企业数量控制在4000 家以内，平均规模提高到100 万吨/年以上。

国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝指出，加快推进煤矿企业兼并重组，是保护和集约开发煤炭资源，转变煤炭发展方式，推进产业结构调整，提高发展质量和效益的有效途径，也是煤炭工业一项关系全局的紧迫性任务。

张国宝强调，到2015年，我国要形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。要用壮士断腕的决心和意志来加快煤矿企业兼并重组。

环境服务业：

鼓励多渠道筹措资金

由环保部编制的《环境服务业“十二五”规划(征求意见稿)》中指出，到2015年，环境服务业产值占环保产业的比重达到30%以上，发展10至20个年产值在100亿以上的全国型综合性环境服务集团外，更大的亮点是正式仿照合同能源管理模式，在部分领域开展合同环境试点，并且鼓励环境服务类企业在境内外领域上市融资。

征求意见稿指出，要加快环境金融服务发展。积极支持符合条件的环境服务企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、债券发行等多渠道筹措资金。鼓励金融机构加大对环保产业的投资，通过资源环境产权的交易与抵押等手段，实现环境产业与金融业的有机结合。 

责任编辑：贺一鸣