社会责任：央企与公众的误会在哪儿

2006年的一天，李伟阳受邀来到北大百年讲堂交流。身为国家电网公司社会责任处处长，他交流的题目自然不离本行。然而，当屏幕上刚刚出现“国家电网”几个字时，有人就举手说：“你们国家电网还讲什么社会责任，把电价降下来不就什么都好了吗?”之前，国家电网刚刚发布了中央企业第一份企业社会责任报告。

北京师范大学学生王晨回家要经过国家电网的办公楼。在那幢堪称宏伟的建筑前，她想的是：“这个公司真有钱，我毕业后要是能进这里就好了。”王晨说，她完全不知道国家电网在企业社会责任方面做了什么，更不清楚国家电网想了什么。“一些中国企业让人失望。他们捐款做慈善也不过是搞噱头。有的企业连对顾客负责都做不到，更别奢望它关心社会了。”

这两幅画面近日交汇在中国青年报举办的“青年态度·中央企业社会责任评价”启动会上。

近些年来，在全球范围内，企业社会责任不仅是公众热门话题，也成为企业竞争力的重要组成部分。企业的业绩品牌渐成过去，社会价值品牌已成主流。而此时中国企业正日益显露出自己的勃勃雄心。这就不得不对社会责任给予格外关注，尤其是以世界一流为目标的中央企业。

中央企业也的确在交自己的答卷。在社会经济发展、资源节约、环境保护、抗击重大自然灾害等方面，中央企业都发挥了积极的表率作用。然而，这却远不能让公众满意。实际上，针对中央企业社会责任的批评比比皆是。诸如“与民争利”、“慷人之慨”、“止于捐赠”的指责和质疑，常常让中央企业陷于被动和困惑的流沙之中。

问题出在哪儿?

矮子里的将军

中国社会科学院的研究显示，在中国境内的企业中，国有企业在履行社会责任方面远远领先于民营企业，甚至高于外资企业。国有企业中又以中央企业为最好。国家电网、中国石化等除了在具体项目上发力外，在体制创新上也多有努力。

中国石化集团公司外宣办一处处长周泉生表示，通过6年的摸索，中国石化逐渐形成自己的社会责任管理模式。从“每一滴油都是承诺”的口号开始，中国石化高度重视利益相关方的诉求，始终将社会责任置于肩上。“我们持续保障能源供应，支持经济增长;我们安全运营，打造安全型企业;我们低碳发展，助力环保;我们关爱员工;我们积极履行海外社会责任。”

去年，中国石化还聘请了12位来自高校、媒体等社会各界的社会监督员，以更加开放的方式接受社会监督，内力外力结合改进自身工作。社会监督员有权反映在监督过程中发现的公司总部、各企事业单位的各种违法违纪和不规范行为，也有权收集社会公众、各类组织机构对中国石化各方面的意见和建议。

最近，中国石化还从董事会层面成立了社会责任管理委员会，以董事长傅成玉为主任委员。“此举旨在从顶层的设计入手，对我们社会责任管理工作进行整体的规划，建立起整个公司全系统的社会责任管理体系。”周泉生说。

国资委掌门人王勇对中央企业履行社会责任也颇为肯定。在中央企业负责人会上，他说，中央企业至少在5个方面表现良好：为国家财政作出了积极贡献;落实国家宏观调控政策，全力保障市场供应;全力支持民生工程建设;积极参与定点扶贫和援疆援藏工作;在承担急难险重任务中发挥骨干作用。

尽管如此，中央企业履行社会责任状况仍不容乐观。在中国社科院的研究中，国有企业100强的社会责任整体水平尚处于起步阶段，社会责任发展指数平均分为32.8分。只有1家企业处于卓越者阶段，20家企业处于领先者阶段;21家企业处于追赶者阶段;10家企业处于起步者阶段;47%的国有企业仍在旁观。其中不乏中央企业的身影。有的中央企业至今未发布企业报告。

在社会上，中央企业各种不负责任的消息更是时有流传。

“不是中央企业做得太好，所以他们处于先进，而是其他企业做得太差。所谓‘矮子里拔将军’说的就是这种情况吧。”一位专家如是评价。

责任编辑：张硕