美国经济面临双重风险

美国总统奥巴马上周五就经济形势发表讲话，表达了对“财政悬崖”和欧债危机的担忧，与美联储主席伯南克上周四在美国国会证词内容如出一辙。此间分析人士认为，继续温和增长的美国经济面临欧债危机和“财政悬崖”两大下行风险。

奥巴马本月8日在白宫就经济形势发表讲话时说，在全球经济显露出疲软迹象的背景下，美国需要采取措施提振经济。美国私营部门在创造就业方面表现积极，但各级政府部门却在不断减少岗位，不少教师、消防员和建筑工人失去了工作。他敦促国会考虑去年就业法案中未予通过的内容，让更多美国人重新就业。此外，他还敦促国会通过立法为创造就业的小企业提供税收优惠，并帮助更多购房者利用当前的低利率对抵押住房进行再融资。

奥巴马还表示，欧债危机将对美国经济造成冲击，美国需要采取更多措施支持经济增长和增加就业岗位。欧洲经济有再次陷入衰退的危险，由于欧洲是美国最大的贸易伙伴，欧洲的危机将对美国造成冲击。奥巴马表示说，短期内欧洲需要稳定金融市场，同样重要的是要深化在财政和金融上的合作，为更加强大的欧元区制定政策框架。这些都需要时间，但表达共担责任的政治意愿很重要。他强调，承诺改革的希腊留在欧元区“符合每个人的利益”。承受债务重压的欧洲国家未来不仅需要整顿财政，也要促进经济增长和创造就业。

在奥巴马讲话的前一天，美联储主席伯南克在美国国会联合经济委员会作证时曾强烈呼吁美国国会在财政政策上采取行动。他说，货币政策不是灵丹妙药，现行法律所规定的明年初大幅收紧财政政策，即所谓财政悬崖，如果任其成为现实，将对复苏构成一个重大威胁，如果美国国会能够分忧，共同制定全方位的政策，将会有利于经济复苏。他表示，避免财政悬崖与实现长期财政的可持续性，是完全相容且相互强化的目标，阻止财政政策出现突然而又严重的收缩，将支持恢复充分就业，这将有助于实现长期财政的可持续性。伯南克还表示，欧洲的形势对美国金融体系和经济构成重大风险，必须严密监测，美联储将一如既往地做好准备，可随时根据需要采取行动。

今年4月、5月份美国就业数据疲弱，加上欧元区动荡愈演愈烈，导致一些人预期美联储将在6月20日举行的下一次会议上放松货币政策，可能推出新一轮量化宽松(QE3)政策，目的是压低中长期利率。伯南克的态度是，美联储不会对就业市场持续疲弱袖手旁观，如果美国金融状况恶化，势必采取行动。但是伯南克淡化了就业形势的恶化程度，且未探讨美联储行动的政策选择。而美联储副主席耶伦上周三曾暗示，进一步的资产负债表变动(比如在第三轮量化宽松中买入更多债券)也许是“最合适的”政策选择。

上周，美国首次申请失业救济人数出现了一个多月以来的首次下降，但总体水平仍高于今年早些时候。美国劳工部上周四公布，经季节性因素调整后，截至6月2日当周，首次申请失业救济人数减少1.2万人，至37.7万人，结束了之前连续4周增加的局面。

上周四，惠誉国际表示，如果美国联邦政府无法有效整顿财政，惠誉可能会下调美国债务评级。该机构表示，美国目前没有可靠的财政整顿方案，如果在大选后美国还无法拿出方案，预计美国的评级将被下调。惠誉目前对美国的评级为AAA，但今年年初将该评级展望降至负面。

美国银行家协会上周五发布报告称，美国经济将继续温和增长，但面临欧债危机和“财政悬崖”带来的下行风险。该协会经济顾问委员会预计美国经济今年将增长2.2%，高于去年的1.6%。该委员会主席乔治·莫克尔赞表示，尽管经济增速有所增加，但下行风险更加明显，该委员会一致认为，美国经济增速并不足以在今年年底将失业率降至8%以下。

美国银行家协会公布的报告称，占美国经济比重70%的消费支出预计今年将增长2.4%，汽车销量将超过1450万台。房地产市场方面，住宅地产投资预计今年将增长10.4%，得益于处于历史低位的抵押贷款利率，新房与旧房销量预计都将有所增加，但房价仍将维持在较低水平。来自富国银行、美国银行、摩根大通银行、德意志银行和其他北美地区大型银行的12位经济学家组成的经济顾问委员会认为，面临挑战的欧洲经济对美国经济造成了重大风险。欧洲经济危机将通过金融市场和贸易市场影响到美国外贸企业和银行业。持续的财政挑战也为美国经济前景蒙上了一层阴影。一旦税率上升且联邦政府支出缩减，企业也许会放弃增加雇员与支出的计划。另外，货币政策仍将在可预见的未来对经济增长提供强力支持。(记者 张伟) 

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