十几天开出3万多张乱停车罚单 石市停车难题凸显

众多网友质疑贴罚单“治标不治本”未来三年机动车增至百万辆，停车位缺口巨大增建停车场、建设立体停车场、停车产业化或是出路

本报记者李保健曾建中/文田明/图

核心提示

在近期整治停车秩序的行动中，石家庄市交管部门10余日处罚3万多起违规停车，在招致网友“治标不治本”质疑的同时，将石家庄停车难题再次凸显。目前，石家庄的停车位缺 口 超 过18000个，而在未来3年，石家庄市区二环内的机动车可能激增至100万辆，停车难问题如何解决?增建停车场、停车产业化，或者其他……仍是一个亟须解决的命题。

查处3万多起违法停车遭质疑

为进一步规范省会停车秩序，自5月30日始，石家庄市区5个交警大队和市区警务站对全市的机动车乱停乱放违法行为实行了整治。

截至6月11日上午10时，市交管部门及警务站共查处违法停车38041起，其中6月7日单日处罚量就超过6000辆次。对在机动车道停车、未在规定停车位以内停车和占压盲道停车的，一律按照违法停车进行处罚;对影响交通的车辆依法拖离;对虽不影响交通，但停车不规范的，一律粘贴警告通知书，对车主进行警告提示。

随之而来的是网友的质疑之声，贴罚单“治标不治本”成为主论调。

网友“@村长发微”在6月10日发布微博称：“@石家庄交警 麻烦您先把城市街道停车位规划好，并公示后再严查好吗……”

该条微博当天引起181条转发、33条评论。网友“@石家庄的事”说：“这是本末倒置、避重就轻、拍脑门执法的思路。”而网友“@杨晓在路上”亦称：“罚不是根本，关键在于如何解决车辆增多与停车位严重不足的矛盾。”

车辆乱停乱放依然存在

按照要求，公共停车场集中整治活动在6月9日结束，之后转入常态执勤执法。整治是否达到目的呢?6月11日，记者就此进行了走访调查。

整治活动期间，裕华路从青园街到富强大街南侧的便道上不少车辆被贴罚单。以至于网友在微博上惊呼：被贴罚单的车辆一眼望不到头!11日中午11点半，记者在该路段看到，虽然乱停乱放现象明显减少，但依然有个别车辆“冒险”停放在便道上。富强大街、槐中路、建华大街、翟营大街……车辆随便停放现象并不鲜见。

在建华大街与槐中路交叉口约西行150米路南，一辆越野车因为占压盲道，被贴了《违法停车告知通知书》。翟营大街简筑小区门口，几辆机动车也因为没有停车入位被贴罚单。长安区交警大队一位民警告诉记者，虽然集中整治行动结束了，但是机动车乱停乱放治理行动不会结束，只是转入常态执法而已。“停在路边不怕交警贴罚单啊?”在槐中路，记者看到一位车主将车靠边停在了慢车道上。“找不到停车位，总不能像扛着自行车一样把汽车扛到楼上吧?”该车主也很无奈，如果停放时间长，被贴罚单的可能性非常大，哪怕远点，他也得找个停车位，这是临时出来办点事，不超过半小时，只能抱着侥幸心理，希望交警别在这段时间过来执法。

当年设置的临时免费车位踪迹全无

“车辆乱停放有时候也是很无奈的事儿。”记者在建明北路采访时，一位车主说，一般情况下，谁也不愿意违章停车。

以建明北路为例，翟营大街小学附近车位很少，一到上下学时间，接送孩子的车辆在马路上、便道上随意停放，严重扰乱附近的交通秩序，而这种现象在石家庄市区的很多学校门口都存在。这位车主认为，与其放任车主随意停放，不如划出部分临时停车位来予以规范，变被动为主动。

其实，临时停车位早几年就已经出现。2007年下半年，交管部门在省会石家庄街头划了很多个“M”停车位，这是交管部门新施划的短时免费停车位，停车位内的“M”表示免费停车，人们在这里短时停车不用交停车费。

当时，这批“M”停车位大都设在学校、商业区、超市等人员流动性比较大的场所门前。设置“M”停车位的目的就是利用道路资源，方便市民临时停车，规范停车。为了起到临时停车位的作用，防止个别车主长时间占用，个别“M”停车位边还装了监控设备，那些“霸道”机动车被交管部门发现之后会受到处罚。这些停车位当时受到了市民广泛欢迎，为很多车主临时停车提供了不少便利。

根据2009年11月1日起施行的《石家庄市道路停车场管理办法》，编制道路停车场设置方案时，应当适当设置免费临时停车场地和泊位以及残疾人专用车停车泊位。但随着时间的推移，“M”车位却日渐淡出市民视野，终至现在的踪迹难觅。

6月11日，记者找了几条街道，均未发现“M”停车位的影子。记者在走访调查中发现，在“M”停车位出现不久后，不少“M”标志就被人为涂抹，成为个别人敛财的收费停车位，最终导致其日渐消失。

市区车位缺口1.8万至4.5万个

石家庄市公安交管局局长武瑞琪曾在今年3月称，预计未来3年，省会市区二环内的机动车保有量将从现在的52.5万辆，激增至100万辆。

另据知情人士透露，石家庄市城管支队占道停车监察大队范大队长介绍说，目前石家庄的停车位主要分公共停车场、自设停车场和咪表车位。。

武瑞琪在3月时曾表示，按照市区现有的机动车保有量预测，共需要大约7.5万个公共停车位才能满足需要，但市区目前仅有约3万个，不足需求量的一半，由此造成很多汽车停在慢车道和便道上，影响非机动车和行人的通行。

但石家庄市城管支队占道停车监察大队给出的资料显示，目前石家庄市区共设置公共机动车停车场753处，泊位约38306个。另据交管部门透露，石家庄市区自设停车场共约有214处，泊位约16000个;咪表车位约有2800个，综合上述三种停车位数据，石家庄市区目前共有停车位57000多个。

重“行”忽略“停”让停车难题凸显

机动车车量“滚雪球”般增加，停车位却似乎只是“小挪几步”，甚至于“原地踏步”，停车难问题日益尖锐。

有专家说，长期以来，城市规划建设中只重视“行”而忽略“停”的问题，是导致停车难的根源所在。解决停车难的问题，重要的是需要政府部门对“行”、“停”并重。“造成停车难的直接原因就是机动车辆大幅增加，而原来规划的停车泊位要么没有执行到位，要么标准过低，导致车位的增长速度远远没有跟上车辆增长速度。”石家庄市规划设计院副院长安桂江在接受记者采访时曾这样说。

河北天捷律师事务所的王金胜律师告诉记者，其实石家庄对住宅、写字楼、商场、超市等车位配套都有说明，“2000年时，规划部门一般建议房地产商配置车位占住户的50%，2003年左右这个比例调整到80%，现在基本上建议100%。”但目前来看，能够达到这个要求的寥寥无几。车位配套“先天不足”，造成了现在一个车位难求。

另有车主说，很多所谓的停车场并不正规，乱收费情况严重，影响了他们正规停车的积极性，常常为寻找正规停车位而烦恼不已。

增建停车场或为出路?

有网友称，单纯的规模性查处在短时间内确实有助于停车秩序的改善，但查处行动的“烟硝”过后，如果不能解决城市停车位与车辆增长间日益尖锐的矛盾，乱停车问题将无可避免的再次出现。

在采访中，不少挨了罚的车主将怨气发泄到了交警头上，质疑“你说我的车到底能停到哪儿?”其实，交管部门也很无奈。不管，交通秩序混乱;管，被处罚者有怨气。停车位的严重不足使得“贴条”处罚只能治得了标，治不了本。

王金胜律师认为，要想根本解决停车难，就需制定一个严格的执行办法。从办法执行之日起，新建的住宅小区、写字楼、公共建筑必须配有足有要求的车位，否则不予验收。但这个规定也得政策支持，如在土地、税收等方面对开发商予以支持，否则建设成本增加，开发商无力承担，又会出现新的矛盾。

另有专家认为，治理城市乱停车，从根本上解决停车难问题，还需多部门齐抓共管，在条件允许的情况下多建停车场。

有专家认为，城区土地价格昂贵，建设停车场可以考虑“上天入地”的模式，建设立体停车场。这一做法在省会已显端倪。据了解，省会天滋嘉鲤小区和天滋官鲤小区地下车位已经建设了立体停车场。

停车难作为城市痼疾，全国很多城市在发展中都面临着这一问题，而国家相关部门亦早有所重视。2004年5月，国家发改委发布的《汽车产业发展政策》中提出，要大力发展城市停车事业，实现城市停车事业市场化、产业化。

提法虽好，现实中却难见落实，其中一个因素就在于建起了独立的停车场，是否就可以展开独立经营?这仍是一个待解的问题。

对此，安桂江曾表示，既然无力单纯依靠自身力量满足停车需求，政府就应该考虑如何用政策引导社会资本进入。政府出台政策的方向应该关注这些阻碍社会资本进入的难题。停车实现产业化，也不能完全摆脱其公益性，因此政府要从宏观指导、税费、土地等多方面予以扶持。 

责任编辑：贺一鸣