转变发展方式 再创产业支撑新优势

“钢城”、“煤都”曾是邯郸最闪亮的城市名片，重化工业比重大是邯郸鲜明的产业特征。一组数据反映了邯郸加快调整产业结构的紧迫性：2009年，邯郸的三次产业比例是12.1:55.1:32.8;重化工业产值比重占全市GDP的40%;仅钢、煤、电三项就占工业增加值的70%。换句话说，邯郸重化工占比过大、“一钢独大”结构明显。

“重化工是邯郸的基础产业，不能止步不前。邯郸既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破。怎么办?在发展中转方式、调结构是邯郸市委、市政府的坚定选择。”邯郸市委书记崔江水向记者表示。

“面对现实，通过加大技改力度，用现代技术改造传统工业是邯郸调结构的重要一环。未来邯郸将不会增加1吨钢铁的产量。邯郸钢铁工业通过走内涵式发展之路，提升产品的科技含量和质量，很有可能再造3个邯钢。”邯郸市市长郭大建说。

存量调强、调精，增量调优、调高。邯郸产业结构调整的路径明确而清晰。

走进河北钢铁(2.60,-0.01,-0.38%)集团邯郸钢铁公司，一个新邯钢呈现在记者面前。闻不到刺鼻气味，看不见烟尘漫天，花园式的邯钢新区内绿树成荫，车间里干净整洁。

在炼钢厂的电脑主控室里，技术工人在电脑前监控着炼钢的全过程。邯钢公司邯宝炼钢厂党委书记张涛介绍说，从2009年5月，他们就实现了自动化炼钢，做到了“一键式生产”，目前其超低碳钢冶炼技术已达到世界先进水平。

走精品路线，求高端突破。邯钢新区的冷轧车间拥有被誉为“钻石”级别的生产线，总投资65亿元，主要生产高端板材。邯钢公司已郑重承诺，到“十二五”末，企业产能不扩大，但产值要翻番，达到1500亿元。

记者在邯郸市发改委了解到，为推动产业结构调整，今年以来，邯郸市实施了“双十百千”工程，其中“双十”包括装备制造基地、精品钢材基地、农产品(5.37,-0.07,-1.29%)深加工基地、现代物流基地等十大新型产业基地和石武客运专线、邯济铁路、邯长铁路等十大基础设施项目;“双百”即实施200项重点建设项目，总投资1760亿元;“双千”即建设千万元以上项目2000个，总投资2580亿元。通过实施“双十百千”工程，邯郸经济发展过于依赖能源、资源消耗的状况将得到突破性的改变。据邯郸市发改委介绍，以钢铁产业为例，在这个计划中，没有一个是增加钢铁产能的项目，全是通过延伸产业链来提高产品附加值的深加工项目。这些项目建成后，以邯钢、天铁、新武安等大型企业集团为基础，邯郸将成为具有全国竞争力的精品钢材基地。

“所谓存量调强、调精，说到底就是不能再干‘资源粗加工，出大力赚小钱’的事了。”邯郸市发改委主任张晓波介绍说，与邯钢一样，如今邯郸的煤炭、电力、化工、陶瓷等传统产业也都沿着这一路径，力争在创新升级中再创新优势。

增量调优、调高，在邯郸实施的“3+3+3”主导产业倍增计划中，除了巩固提升煤炭、电力、煤化工等传统优势产业外，还有新兴产业规模扩张、产值倍增带动经济结构优化升级，重点发展精品钢材、装备制造、现代物流三大主导产业;积极培育高新技术、纺织服装、文化旅游三大后备产业等，目标都是邯郸产业结构通过调整实现“由黑变绿，由重变轻，由粗变精”，努力构建邯郸现代产业体系的新优势。

在邯郸的采访调研中，一些新兴产业的异军突起让记者发现了一个“不一样的邯郸”。一批新材料企业蓬勃发展，加速集聚，激发出产业聚集效应，成为邯郸调整产业结构、实现产业升级的新平台，正在成为邯郸的新名片。

位于邯郸经济开发区的中船重工邯郸光导重工高技术有限公司内，4条OPC全自动生产线正在运行，这里生产的是打印机的核心部件有机光导鼓。公司副经理苏殿礼骄傲地告诉记者，“我们完全自主掌握了光导材料涂层的关键技术，而且只用1年时间就研发出了自己的生产线。”据介绍，光导重工公司研制的硒鼓不仅填补了国内空白，质量优于进口产品。企业投产后，硒鼓的市场价格从200多元降低到60元左右，为国家节约了巨额外汇和办公费用，这一项目已被列入国家“863”计划。

与光导重工相隔不远，勇龙邦大新材料集团的产品更让人眼前一亮。在这里，利用煤矸石制作陶瓷空心微珠的技术已完成中试。该公司副总经理陈金德告介绍说，他们的原料是别人看不上的“废弃物”，如煤矸石、尾矿、粉煤灰、工业污泥等，这些“废弃物”经过粉碎、发泡、分离、烧结等，制成空心陶瓷微珠，直径在0.5微米至300微米，因其特有的中空结构具有质轻、低导热、耐磨、绝缘等特性，广泛应用于建材、环保、公路建设、航天和水土保湿领域，市场前景非常好。

邯郸经济开发区管委会副主任肖宏韬告诉记者，在起步区仅为3.5平方公里的邯郸经济开发区，新材料产业集群正在形成。这里有人“穿”的新材料————邯郸圣绵纺织有限公司与东华大学合作研发的高档竹纤维面料;有高速列车“穿”的新材料————天元新材料公司与北京交通大学合作的导电陶瓷受电弓滑板，将在京沪线上进行产品测试;有道路、建筑“穿”的新材料————通辉公司研发的玄武岩连续纤维，广泛应用于房屋桥梁、高速公路、消防材料、防火建材等领域……新材料项目已占到目前全部进区项目的60%以上，开发区也被命名为国家火炬计划邯郸新材料产业基地。

在邯郸经济的“增量”中，将强力推进总投资1157.9亿元的158个重大支撑项目，力争在3至5年后形成4000万吨精钢、2000万支光导鼓、1000万吨煤焦化工、1000万千瓦电力、10万台套成套设备和专用车、1万台套特种设备、1万吨特种新材料的先进生产力。目前，投资54亿元的中船重工邯郸高新技术产业基地项目、总投资106亿元的邯郸新兴装备材料及物流基地项目都在积极推进，在这些高产业层次、高科技含量、高附加值产业项目的带动下，邯郸市的产业结构将实现由“一钢独大”到“多点支撑”的战略性转变。

邯郸市如何转型?专家认为，作为一座资源型城市，一方面要充分发挥资源优势，使资源产生的附加值越来越高，而不仅仅做一个资源的提供者。同时，应在资源开发的基础上延长产业链，特别是要围绕资源开拓建立一个有特色的现代产业体系，打造知名品牌，使资源的优势发挥到极致。

如今，结构调整已在邯郸初见成效。一些数字的变化值得关注：从项目结构看，邯郸装备制造、高新技术、现代服务业等新兴产业项目数和总投资额占比已达到58%和45%，分别比去年同期增加9个和15个百分点;从投资结构看，1至8月，邯郸装备制造、高新技术、现代服务业等3个产业项目完成投资210.8亿元，占投资完成的43.5%，同比增加12.4个百分点;从产业结构看，装备制造业完成增加值31.8亿元，增长38%，快于全市工业21.9个百分点，成为邯郸增长最快的行业。

“邯郸调结构、促转型既是市场倒逼机制的推动，更是邯郸广大干部群众的主动而为、主动选择。”邯郸市委书记崔江水表示，“邯郸市委、市政府清醒地认识到，现在正是邯郸发展难得的机遇期，必须扭住发展不松劲。一任接着一任干，要为邯郸的长远发展打下坚实的基础。”
 

责任编辑：杨佳林