着力促进流通产业转型创新发展(2)

③ 流通产业发展趋势与前景

“十二五”时期，流通领域最重要的还是要加快转变发展方式，扩大消费，引导生产，提升效率，尤其要在提升效率方面付出更多的努力。

第一，现代流通体系建设加快推进。要围绕未来经济发展趋势和新要求，加快推进现代流通体系的建设和发展。一是围绕城镇化的加快推进和流通产业布局结构调整，建立以城市为中心，覆盖大中小城市、带动农村地区的工业消费品现代流通体系，在加强规划的基础上，加快城市流通基础设施建设，加快发展新型流通组织和新型业态，形成覆盖农村、城市社区、大型商圈的多层次、多样化的流通服务网络;二是适应农业现代化、城乡居民消费结构升级新要求，加快推进城乡对接的现代农产品流通体系建设，特别是加快发展新型农产品流通组织、培育大型农产品流通企业、建设规格化、标准化、冷链化的农产品物流体系，促进农产品流通现代化水平提高。三是加快大宗商品的流通体系建设，针对我国工业化深化发展的要求，围绕煤炭、钢材、粮食、石油、矿石等能源、资源和原材料等大宗商品，建设具有较强资源配置能力、现代交易方式和物流体系支撑的现代化市场平台、大型流通组织和大型物流基地，促进大宗商品的贸易方式创新和流通效率提升;四是根据对外开放战略的新要求，继续深化“引进来”，积极鼓励“走出去”，促进中国流通企业与国际流通企业的对接和合作，加快具有国际采购、分销、展示、租赁等商品流通服务功能的新型贸易平台，加快建立内外贸一体的国际化流通体系。

第二，流通主体竞争力稳步提升。一是全国性、区域性的大型流通企业加快涌现。随着未来城市化的发展，流通规模不断扩大。我国会涌现出一些新的全国性和区域性的流通企业，特别是区域性的大型流通企业。二是小型、微型流通企业稳步发展。目前，国家很重视小型微型企业发展能力的提升和发展环境的改善，支持小型和微型企业发展的金融、财税政策及相关部门的配套政策也正逐步出台并落实，以对小型微型企业的支持形成合力。三是流通品牌建设将出现崭新的格局。

第三，流通现代化水平大幅跃升。当前全球正处在新一轮科技革命加快发展时期，高速铁路、物联网、智慧地球、下一代互联网等一大批新技术不断涌现，物联网、智能电网等领域的技术创新和商业化应用快速推进，“绿色革命”和“宽带革命”正在席卷全球，并将催生出一批战略性新兴产业。在此背景下，一方面我国流通领域发展存在着技术跨越的重大机遇;另一方面也由此带动新兴流通服务方式、手段、运营模式的快速发展，为流通业发展提供新动力，提高流通业的创新能力和发展能力。我国在流通现代化水平大幅度提升方面还有非常大的空间，如以自动化、信息化、标准化为核心的技术创新，以电子商务引领的交易方式创新，以连锁经营为先导的流通组织创新，以配送为重点的服务创新，以绿色低碳为目标的发展模式创新，都是在未来发展过程中需要探讨和高度关注的。

第四，流通发展环境进一步优化。主要表现为流通领域公共信息服务能力提升，信用体系建设步伐加快，流通领域商品质量安全监管体系建设起步等。

第五，流通业发展的制度与政策环境逐步完善与优化。这方面的工作包括流通行业管理体制改革深化，法律法规体系进一步完善，财税政策支持力度加大，金融支持政策加快创新，人才培养全面启动，等等。特别需要强调的是，在制度改革和政策方面还要进一步完善市场经济体制、制度环境及相应的配套政策措施，如金融创新政策等。同时，流通领域正在转变过去传统低端的形象，成为知识密集型和技术密集型的新的服务领域，需要大量的人才，有关部门对流通领域人才的培育应给予更多关注。