伦敦奥运账本(2)

在最初的申办期，伦敦奥组委提出的口号是“每一个经济部门都将受益于本届奥运会”。然而，受经济危机和欧债危机影响，在短短的两年时间里，公共部门要在筹办方面支付的资金几乎增加了两倍，与此同时，一些私人赞助的资金也下降到2%的比例以下。

为了让预算保持在93亿英镑以内，组委会只好殚精竭虑进行“节流”，在场馆建设方面能省则省。在新建场馆中，只有7个为永久场馆，其余的临时场馆将在奥运会结束后拆除，所用建材和其他设备将在其他地方重新使用。“从简”原则导致一些场馆的硬件设施比较简陋。

而奥运火炬传递也大规模缩水，从过去全球范围的传递压缩到希腊、英国及爱尔兰，火炬手人数也大大缩减。

在体育场馆建设方面，此前伦敦方面最忧虑的是：造价约10亿英镑的奥运村和4亿英镑的媒体中心。伦敦奥组委官员称，如果无法确保银行贷款，资金缺口最大可达2.5亿英镑。

最初，奥运村是由澳大利亚房地产开发商联盛集团承建。然而，由于资金到位有所延误，2009年春，伦敦方面宣布，由于资金不足，英国政府接管了这个项目，奥运村的建设也被“国有化”了。

与此同时，由于同时期伦敦房价下跌，主办方因此把留到奥运后租/售的公寓数量从4200套减少至3000套。

不过，对于民众来说，这也未必是坏事—缩减工程建筑规模，意味着受影响的地方面积将大大减少。

“当我们要举办英国有史以来举办的最大的盛事，我们自然会面对一些问题，在悉尼奥运会筹备时，人们也有各种担忧，但当它真正开始的时候，全世界的人民都很投入很支持。所以我相信伦敦奥运会也能成功举办。”英国驻广州总领事艾莱斯泰尔·摩根说。

安保费用成大头

尽管能从场馆建设上省钱，不过安保费用却像个无底洞，不论投入多少也不嫌多。2007年英国制定的奥运安保政府预算为6亿英镑，2010年卡梅伦政府上台后，将其压缩至4.75亿英镑，但这一数字在几个月后再度膨胀，去年底伦敦奥组委得到卡梅伦政府新增2.8亿英镑拨款，用于各赛场查验提包、安装栅栏以及进行场馆周边搜查等。

然而，7.55亿英镑还是远远不够安保支出。2005年伦敦申奥成功后，伦敦爆发了地铁公交连环爆炸，共有52人丧生，这次恐怖袭击成为英国人心中永恒的伤痛。因此，尽管场馆建设处处算计省钱，但安保却是一项不论投入多少英镑也不嫌多的项目。

就在奥运会开幕前两周，英国媒体曝出伦敦奥运安保工作存在严重问题，受雇于伦敦奥组委的私人安保公司G4S在安保人员招募、培训等方面出现了严重漏洞。

按照G4S方面与伦敦政府的高达2840万的合同，他们将为100个奥运会场总配备13700多名保安。然而，到开幕前，只到位了4000人。最终，英国国防部不得不再增加3500名军人加入伦敦奥运安保工作。

但这个决定在英国国内遭到了英国国会议员质疑，一些议员表示，安保费用的明显缺口，为何那么晚才浮出水面。在野的工党议员基思·瓦兹说：“作为最大安保公司之一的G4S，竟然需要在面试和筛选申请人上面花费如此巨额资金，这让我们国家很失望。”

英国体育大臣休·罗伯逊日前表示，将对安保承包商G4S公司就合同条款进行处罚，以消减纳税人对安保人员短缺的支出，最多可高达5000万英镑。

这个举措也让奥运会会场的武装部队人员总数增加至17000人，事实上，派驻阿富汗的英国部队人数一共才9500名。

2008年，英国伦敦市市长鲍里斯·约翰逊曾派百名英国奥委会官员前往中国学习中国如何举办奥运会，“我要确保奥运会举办之后，这些场馆能为伦敦加分增值，让奥运会的附加值在伦敦至少持续50年。”

北京奥运会的安保措施给英国奥委会官员留下了极深的印象。其中的“群防体系”是伦敦最想学习的一个亮点。“群防体系”即最大程度发动民众参加安保行动。

牛津大学赛义德商学院的研究对比了过去50年来夏季和冬季的奥运会花费数据。这项研究通过调查由奥运组委会所产生的花费，这些花费包括安全、交通、科技和开闭幕式，以及与奥运会相关设施施工费用，包括奥运场馆、奥运村以及新闻媒体中心的施工。

该研究对比了奥运会最初的预算和最后与运动会相关的全部实际花费，数据显示，过去50年与奥运会相关的实际花费平均比当初的预算花费要高出179%。

据该研究称，伦敦奥运会的实际施工费用是84亿英镑，超过预算的101%，成为了目前为止最贵的奥运会。新的研究表明伦敦奥运的预算超支，明显要比过去几十年奥运会的平均预算超支多得多，完全扭转了奥运会超支减少这种积极的趋势。然而，伦敦奥运会超支是符合过去50年来奥运会平均预算超支这种情况的。

“然而所有的主要项目都会倾向于超支，这很大程度是出于一种既乐观又故意的战略性误导，其实奥运超支可以说是在他们的计划之内。当我们拿这种典型的超支与其他主要的项目(例如交通和IT项目)作比较的时候，我们发现奥运会的超支无论从规模还是频率上讲都是极其明显的。”负责研究奥运开支的丹麦奥尔堡大学教授本特·弗林夫伯格说。