保障房被曝半数以上实为福利房 规模或将调整(2)

但是，在这3000万户中，保障的对象是否都是应该保障的困难人群吗?

8月7日，国务院发展研究中心下属的中国发展研究基金会发布《我国城镇化进程中的住房保障问题研究》报告提出，当前保障房建设中存在顶层设计不够、供需矛盾突出、地方政府不够积极、管理工作亟待规范等四大突出问题。

《报告》课题组不久前赴辽宁、四川、广西等地进行实地调研并在香港考察公屋建设。

北京大学经济学院教授平新乔坦言，我们在调研中发现，由于地方保障房资金一直处于紧缺状态，所以在各地方上报的保障房数量中，至少有一半以上是由国企和企业员工福利房组成的。

报告中提到相关案例：沈阳铁路局大连工务段利用企业自有土地、资金自筹，建设了7800套保障性住房，建好以后产权归企业所有，建成的住房主要用作铁路工人的宿舍;而课题组发现，同期在该城市中由开发商真正配建的保障房只有5200套。其余的几千套去了哪里，并不清楚。

河南省焦作市财政局副局长张继东也对企业代建公租房现象充满疑虑称，在焦作的一些工业园区内，确实存在企业代建公租房现象，把厂区内工业用地专门拿出一部分建设职工宿舍性质的公租房，他们只对内部职工。

中国城乡建设经济研究所所长陈淮也在该论坛上发言称，筹集资金落实用地等，其实不是最困难的，保障房最大的风险还是管理风险，特别是公租房的管理。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲则认为，保障性住房种种问题的背后，是我国的住房保障体系一直以来都缺乏一个完整、清晰的设计。

保障房建设规模或调整

据中国证券报消息，保障房建设规模或因沉重的地方财政压力而调整。据悉，住建部此前要求各地根据实际情况，自行拟定并上报未来三年的保障房建设计划，近期地方政府已陆续将数据上报，但最终数据低于预期。

业内人士认为，这可能导致住建部调低“十二五”期间建设3600万套保障性安居工程的目标。据估算，在今年超过1.5万亿元的保障房建设资金中，地方政府和社会机构筹集的资金占比超过80%。而在土地出让收入下滑、融资渠道有限的情况下，地方政府的保障房建设资金面临捉襟见肘的困境。

 

责任编辑：康学红