上海营改增试点半年 企业整体减负44.5亿

上海率先在全国推进的营业税改征增值税(下称“营改增”)改革试点工作收效显著。10日下午，上海市国税局、地税局局长顾炬在营改增实施情况新闻通气会上透露，与原实行营业税税制相比，今年上半年推进营改增试点后，试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税收负担约44.5亿元。

相关数据显示：截至6月底，上海共有13.9万户企业经审核确认后纳入营改增改革试点范围，比年初增加2.1万户，增长17.8%;上述试点企业应纳增值税累计为104.9亿元。

对此，上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆表示，营改增改革试点推动了现代服务业加速发展。“从今年上半年情况来看，试点企业的数量大幅增长，这是考量一种税制是否适合企业发展的最关键因素，企业对相关政策的感受最直接也最敏感。”

企业创新服务领域

上海营改增试点工作从今年1月1日启动，涉及交通运输业和部分现代服务业(又称“1+6”行业)。

顾炬表示，实施营改增改革后，通过进一步打通和延长增值税抵扣链条，绝大部分试点企业以此为契机，着力整合业务资源、拓展业务空间、创新服务领域。

“营改增从税制上解决了企业长期以来存在的‘大而全’、‘小而全’问题，不少企业主动将一些生产性服务业务转为向外部发包，部分生产性服务业逐步从制造业中分离出来，”顾炬说，“今年上半年，上海电气、上海汽车等25家大型制造业企业集团和部分现代服务业企业集团实施了主辅分离，正在筹划实施主辅分离的还有4家。”

与此同时，营改增试点也促进企业经营业态不断创新。据统计，今年上半年，共有1.2万户原实行营业税的企业在试点期间新增了试点服务项目，新办试点企业8779户，主要集中在文化创意服务、鉴证咨询服务，以及研发和技术服务等新兴产业领域。

蒋卓庆也表示，纳入营改增试点范围的企业规模总量不断增加，呈逐月上升趋势，特别是国际性跨国公司落户上海的意愿明显加强，各类投资和生产要素向现代服务业加速集聚，促使现代服务业的集聚度进一步提升。

相关统计数据显示：今年上半年，上海新设成立的跨国公司地区总部为27家，投资性公司13家，研发中心14家，总部集聚效应初步显现。

提高市场竞争力

蒋卓庆进一步表示，在当前国内经济形势处于下行压力的情况下，上海率先推进营改增改革试点，对于“稳增长、促转型”也发挥了积极作用。相关试点企业把握营改增的有利契机，设备更新升级力度明显加大，市场竞争力也不断增强。

据介绍，某知名网络公司上海分公司主要提供信息技术服务，作为中游企业，上半年上游企业购入机器设备1400多万元，增加进项税额200多万元;该公司同时也向下游信息技术企业提供服务，增加下游企业进项税额30多万元。

“伴随着营改增试点的深入推进，其结构性减税综合效应也得以充分体现，”顾炬说，“上述公司既采购了上游企业的设备，推动上游企业业务增长，同时对下游企业提供业务服务，因对下游企业也有减税作用，促进了本公司的业务发展，公司预计今年销售收入将有两位数的增长。”

上海市有关部门针对1200多户营改增试点企业的调查显示，今年上半年，试点企业的设备更新升级意愿逐步增强，如交通运输业的设备采购额同比增长10.8%，物流辅助服务企业的设备采购额增幅高达171.3%。