迁西“四措并举”壮大镇域经济

把握着眼点 找准增长点 建强支撑点 瞄准突破点迁西“四措并举”壮大镇域经济

环渤海财经网9月5日讯(贺一鸣  通讯员贠开芳)：镇域经济是县域经济的基础所在、支撑所在、潜力所在，迁西把壮大镇域经济作为一项重要的战略任务，持之以恒、常抓不懈，并且根据县域特点，通过对县情分析研判，找出了一条“壮大镇域经济，夯实发展基础”的新路子，从把握着眼点 找准增长点 建强支撑点 瞄准突破点上“四措并举”壮大镇域经济。

把握着眼点，明确镇域经济发展方向。该县结合“一轴、两厢、三园、六区”的总布局，区别每个乡镇在自然资源、区位条件、产业基础、发展现状等方面的不同情况，按照宜矿则矿、宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的思路，以“特色”推进镇域经济发展。北部矿业经济较发达的乡镇，在做大做强、壮大支撑上做文章;南部经济发展滞后的乡镇，挖掘潜在的资源和优势，在锰矿资源开发、角砾岩开发、旅游资源开发、水杂果等特色农产品开发等方面做文章;城市建成区及周边乡镇，结合城市扩容改造，大力发展商贸流通、娱乐餐饮等现代服务业，不断加快城乡融合发展步伐;工业园区所涉乡镇，按照以园带乡(镇)、以乡(镇)促园的思路，紧紧围绕园区建设，统筹推进招商引资、项目建设和小城镇建设等工作。

找准增长点，发挥镇域产业支撑作用。镇域产业是发展镇域经济的核心和基础。突出矿业抓二产。“矿业秩序就是经济秩序、政治秩序、社会秩序”，这县坚持一手支持矿山、规范矿山。支持手续完备、安全规范的矿山企业，开足马力，正常生产;严格实施“三不留一毁闭”措施，保持对非法采矿的高压态势。同时，引导非矿企业技术改造和产能扩大，打造多元化镇域产业支撑。围绕特色抓一产。这县仅仅围绕“特”字做农业文章：推进百万只柴鸡养殖、百万盆高档盆花生产等项目建设，打造特色农业品牌;规范发展板栗、食用菌、柴鸡等农民专业合作组织，推动传统优势产业提档升级;培育知名品牌，做好驰名商标申请注册工作;瞄准大型超市，让特色农产品进入更多一线城市;推进大寨现代农业加工物流园区、新店现代农业科技示范园建设，打造农产品生产加工产业集群。因地制宜抓三产。这县强化“三产兴镇”意识，把现代服务业作为乡镇经济的重要增长点。结合小城镇建设，实施商贸、餐饮、房地产等服务业项目;结合一、二产发展，实施加工、物流等产业配套项目;结合资源和产业优势，实施旅游开发、沟域经济、农家乐等重点项目。

建强支撑点，夯实镇域经济发展基础。该县在基础设施建设上，实施乡镇样板街、规模住宅小区、商贸综合体等一批大体量项目;在推进幸福镇(乡)村中，按照“山、水、林、田、村”综合整治的要求，以加强“水、路、电、讯(邮)、房”基础设施建设和提升“科、教、文、卫、保”公共服务水平为重点，统筹推进新民居建设、村庄改造提升和文明生态村创建等工程;加快乡村道路工程建设，畅通农村交通道路末梢;实施绿美家园创建活动，营造良好的生态环境;推进农村产权制度改革，激活农村发展内生动力;加强农村金融服务创新，鼓励引导商业银行将贷款更多投向三农;推进现有资金互助专业合作社规范健康运行;实施镇域经济量化考核，促进乡镇将考核压力转化为工作动力。

瞄准突破点，增强镇域经济发展活力。为调动乡镇工作积极性和主动性，这县以“明责、放权、让利、增效”为原则，围绕职能定位和事权、财权、人权相统一，探索乡镇改革新路径;正确定位政府职能，把工作重点转到加强行政管理、提供公共服务和发展公益事业上来;明确职责，合理界定县乡两级事权，确定乡级独立承担的部分、不必或不便承担的部分、乡镇无力承担但需要组织的部分、需要县级支持的部分，采取按事定权的办法，将部分审批权下放到乡镇一级;科学界定乡镇财政收支范围，探索实行分税制，完善乡级税收体系，规范县乡财力分配，探索建立控制和化解乡村债务的长效机制，既保证乡镇正常运转，又兼顾县级财政承受能力，着力解决“没钱干事”的问题;探索人事制度改革方案，不断强化和逐步扩大乡镇在人事方面的行政管理权限;建立健全乡镇基层干部成长选拔机制，对乡镇基层干部给予更多的关注和激励。

 

责任编辑：乔慧