邯郸区域中心城市建设正式纳入国家战略规划

环渤海财经网讯：《中原经济区规划》无论从城市、区域发展，还是一二三产业的定位等，让邯郸第一次上升到真正意义上的国家发展战略，名正言顺地进入了国家战略布局。

《中原经济区规划》一方面确定了邯郸的空间布局，即京广轴和邯长—邯济经济带，进一步明确了邯郸的区域优势;另一方面进一步凸显了邯郸城市定位，即中原经济区内有重要影响的中心城市，这是对我市原有城市定位的一个大的提升，上升为国家认可的中心城市。

似一块巨石投向平静的湖面，掀起一波波巨大的涟漪;如一方惊雷炸响在中原静谧的上空，余音袅袅、连绵不绝。《中原经济区规划》通过国务院批复并经国家发改委正式颁布实施的消息，无疑对加速建设区域中心城市的邯郸人来说是一剂解渴醒脑的兴奋剂，让邯郸人无不欢欣鼓舞、心情舒畅。特别是规划对邯郸的城市定位为中原经济区具有重要影响力的中心城市和“北方门户”，标志着邯郸区域中心城市建设正式纳入国家战略规划。

市发改委副主任张勇说，《中原经济区规划》一方面确定了邯郸的空间布局，即京广轴和邯长—邯济经济带，进一步明确了邯郸的区域优势;另一方面进一步凸显了邯郸城市定位，即中原经济区内有重要影响的中心城市，这是对我市原有城市定位的一个大的提升，上升为国家认可的中心城市。

邯郸冀南新区党工委书记、管委会主任、磁县县委书记李德进在接受采访时告诉记者，《中原经济区规划》对邯郸有着非比寻常的重要的战略历史意义，全市上下应切实深化对《中原经济区规划》的认识，深入研究相关对策，挖掘中原战略所带来的政策、金融、人口、产业升级等机遇、充分利用自身的比较优势，加速打造中心城市，全力以赴推进邯郸复兴伟大历史工程。

机遇不容错过

邯郸市资源丰富、产业基础雄厚、地理位置优越，是晋冀鲁豫四省交界区域唯一具有铁路交叉、国道交汇、高速纵横、航空直达的四位一体立体交通枢纽城市，发展的潜力巨大。2011年，全市生产总值完成2787.4亿元，全部财政收入突破300亿元大关，达到303.7亿元。

但是，一个不容忽视的问题是，邯郸市这个处于省级行政区边缘的城市，正面临着被边缘化的危险。环顾周边。环京津、环渤海战略我们靠不上边，山东蓝色经济区更是与我们无关。而周边地区正借势国家战略竞相发展，强势崛起。我们是在迅速发展的浪潮中日益被边缘化，还是等待中心城市的辐射?抑或是奋力自救?这是一个不得不回答的问题。

2011年，国家出台关于支持河南省建设中原经济区的指导意见，首次提出覆盖河南全境兼顾周边的中原经济区概念。但周边区域范围并不很清楚。

这是一次千载难逢的历史机遇。如果抓住这个机遇跻身大中原经济圈，就可以搭上国家发展战略的快车，充分利用国家的优惠政策，实现邯郸经济社会的华丽转身。在征得省委、省政府的支持后，邯郸市加紧与国家发改委沟通联系，强力争取进入《中原经济区规划》。

市委、市政府主要领导对《中原经济区规划》的编制高度重视。市委书记郭大建多次做出重要指示。2012年10月29日，市长高宏志带领市发改委专题就中原经济区规划编制工作拜访了国家发改委副主任杜鹰，取得了良好效果。在规划编制整个过程中，邯郸市组织精干力量，认真研究起草了规划涉及我市的重大事项，并主动向国家和省发改委汇报沟通，获得了国家发改委地区司司长刘苏社同意，着专人参与了编制组《规划(征求意见稿)》的封闭讨论和修改，为我市在规划中进一步争取国家支持创造了有利条件。

在编制修改过程中，邯郸市在省发改委领导的带领下，全力与国家发改委沟通，全力与河南省及安徽省、山东省、山西省博弈，争得发展空间。在国家发改委的大力支持下，我市提出的修改意见基本上得到了吸收采纳：从区域中心城市定位、冀南区域合作示范区建设到列入重大事项、重大项目都取得了比较满意的成果。

诉求得到体现

张勇告诉记者，《中原经济区规划》提出了五大战略定位，即国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区。并提出加快形成“一核四轴两带”放射状、网络化空间格局。其中沿京广发展轴和沿邯长-邯济经济带与邯郸利益攸关。

据介绍，邯郸市提出的重大事项、重点项目和支持政策等诉求基本上在《中原经济区规划》得到了体现，基本实现了利益最大化，涉及邯郸的重大事项和重点项目55处。

确立邯郸城市定位：一是支撑大中原城市群发展的次中心城市(共9个，邯郸市排第2位，仅在洛阳之后);二是邯郸依托冀南新区建设全国重要的先进制造业基地，成为在中原经济区内具有重要影响力的中心城市。

空间布局：构建“米”字型“一核四轴两带”放射状、网络化发展格局中，涉及我市一轴、一带。即沿京广发展轴，依托京广通道，提升邯郸等沿线城市综合实力，构建北接京津、沟通南北的产业和城镇密集带;沿邯长-邯济经济带，依托邯长-邯济铁路、青兰高速，推动邯郸等沿线工业城市振兴发展，形成支撑中原经济区北部省际交汇区域发展的经济带。

钢铁产业发展描述：提升冀南钢铁产业整体竞争优势，强化产品研发和节能减排，加快邯郸等地钢铁产品结构升级，扩大高强度建筑和机械用钢、专用宽厚板、汽车用钢、家电用钢等优钢系列品种，加快高技术含量和高附加值钢材产品开发和生产，提高市场占有率。

邯郸冀南新区描述：除在邯郸城市定位中提出以外，一是在装备制造业发展中提出“推动冀南冶金石化装备集群化发展”;二是在第十章促进区域联动发展和开放合作中专门为建设冀南区域合作示范区增列了一节内容：支持河北省在邯郸、邢台建设冀南区域合作示范区，推进邯(郸)邢(台)一体化，重点发展先进装备制造、现代物流等产业，探索跨区域产业合作、财税收入共享、产业与生态融合发展、投融资体制改革创新等新机制。

邯郸机场描述：改造提升邯郸机场，进一步增开航线，推动进入国家干线机场行列。

其他产业定位，如邯郸冶金石化装备基地、煤机装备基地、农业机械基地、基础部件基地、专用车基地、食品产业集群。宽厚板基地、邯郸铝型材产业集群、邯郸白色家电、生物产业基地、邯郸动力及储能电池产业集群、邯郸国家新材料研发和产业化基地。加强邯郸赵王城文化产业示范园建设。依托涉县娲皇宫等文化资源，打造中原根亲文化品牌。 精品旅游线路：洛阳-郑州-开封-安阳-邯郸中原古都文化游，长治-涉县-林州-刘庄-清丰-台前、聊城-菏泽-永城-淮北-宿州-蚌埠中原红色文化游;邯郸-安阳-洛阳-运城、南阳-许昌-亳州三国文化主题游，南阳-平顶山-许昌-郑州-焦作-新乡-鹤壁-安阳-邯郸-邢台南水北调生态文化游等等。

建设中心城市

《中原经济区规划》无论从城市、区域发展，还是一二三产业的定位等，让邯郸第一次上升到真正意义上的国家发展战略，名正言顺地进入了国家战略布局。

李德进告诉记者，《中原经济区规划》有几条非常鼓舞人心。一，京广发展轴，依托京广通道，提升邯郸等沿线城市综合实力，构建北接京津、沟通南北的产业和城镇密集带。二，依托邯长-邯济铁路、青兰高速，推动邯郸等沿线工业城市振兴发展，形成支撑中原经济区北部省际交汇区域发展的经济带。三，深化城际开放合作，发挥轴带集聚功能，推动邯郸等北部城市密集区提升发展，形成与沿海地区沟通联系的前沿地带。强化交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，构建中原城市群、北部城市密集区、豫东皖北城市密集区一体化发展格局，形成具有较强竞争力的大中原城市群。

从规划的表述中，不难看出邯郸在中原崛起中大有可为。邯郸依托冀南新区建设全国重要的先进制造业基地，成为在中原经济区内具有重要影响力的中心城市，将邯郸打造成为中原经济区与环渤海等经济区域合作交流的北部门户。 专家建议，邯郸市应充分发挥中原经济区战略腹地效应，全面加强与周边经济区的合作互动，推动东向出海口，提升对内对外开放水平。依托东向交通通道，打通到上海、青岛、黄骅、日照等地的便捷出海口，密切与环渤海、长三角等经济区的联系，有序承接产业转移，拓展合作领域。依托北向通道，加强与京津冀地区的经济技术交流与合作，提高产业链接和协作配套水平。（来源：邯郸日报记者武福臣）