人行迁西县支行全面推进农村地区支付环境建设

环渤海财经网讯(记者贺一鸣  通讯员赵坐庄)：近年来，人行迁西县支行认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作和建设社会主义新农村战略部署，根据《中国人民银行关于改善农村地区支付服务环境的指导意见》、《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》等有关文件的要求，不断完善辖区农村支付结算基础设施，加大农村地区银行卡市场建设，丰富非现金支付结算品种，提高农村支付结算水平，全面推进辖区农村支付环境建设，取得了明显效果。

一、主要做法

(一)完善组织机构，健全工作机制。为推进辖区农村地区支付环境建设，人行迁西县支行组织辖区各银行业金融机构，及时成立了由人行行长任组长，各银行业金融机构一把手为成员的迁西县农村支付环境建设领导小组，负责全县农村支付环境建设的组织领导。2009年以来，迁西支行先后11次组织召开农村支付环境建设专题会议，研究部署全县农村支付环境建设工作，对加强支付环境基础设施建设、促进支付结算业务发展、支持银行卡发展、推进人民币银行结算账户在农村的使用等提出了具体要求。要求各银行业金融机构紧紧围绕经济发展这一中心，紧密结合工作实际，依据本行业本单位工作特点，大力推进农村地区支付环境建设。

(二)完善基础设施，提高支付效率。一是加快支付系统向农村地区的延伸。积极引导银行机构农村网点加入现代化支付系统，进一步扩大支付系统在农村地区的覆盖面。到2011年末。辖区支付系统在乡镇一级的覆盖率达到了100%，网点覆盖率达100%，有效地提高了农村地区支付清算效率和服务水平。二是大力推广商业承兑汇票，拓宽农村企业融资渠道。2010年，制定了《迁西县商业承兑汇票试点推广方案》，以农村信用社为试点行，以保贴为手段，遴选农村优质企业，在全县开展了商业承兑汇票推广工作。三是积极推广银行卡业务，优化受理市场环境。积极引导全县银行业金融机构采取整体推进策略，通过以点带面、整村推进、批量发卡、上门服务、综合营销等方式，不断扩大农村地区银行卡业务覆盖面。

(三)完善宣传培训，营造良好氛围。一是搭建宣传平台，建设宣传网络。借助支付结算联席会议搭建与银行机构的信息交流平台，充分发挥银行机构积极性，引导银行机构创新非现金支付工具，制定“支付惠农”宣传活动方案、银行卡助农取款活动方案。组织各银行机构深入集市、乡村、工厂等开展了“金融知识进社区”、“送支付结算知识下乡”和“银行卡助农取款”等形式多样的主题宣传活动。通过村委会将各种宣传资料散发到农家书屋、农村党员活动室，持续性地开展日常宣传工作;专门制作宣传单，利用村广播站，以通俗易懂的语言，在全县17乡镇214个行政村开展了广播宣传。二是加强培训。为推进辖区农村地区支付环境建设，人行迁西县支行先后6次组织辖区银行业金融机构一线业务人员，进行支票、本票、银行汇票、银行卡、网上银行等支付结算新知识、新业务培训。培训业务人员314人次，有效提高了一线业务人员的业务素质和工作水平。

(四)完善考核监督，强化协调沟通。一是加强协调沟通。建立了农村支付环境建设联席会议制度，定期研究农村地区支付环境建设工作。定期编发《农村支付服务环境建设工作简报》，传递信息，通报情况，交流经验。二是建立考核评价机制。人行迁西县支行把农村地区支付环境建设同《金融机构支持县域经济发展考核奖励办法》结合起来，同检查、同考核、同奖惩，定期抽调工作人员到全县金融营业网点、超市、乡镇检查农村地区支付环境建设情况，同时，通过走访座谈、调查问卷等形式了解社会各界对辖区农村地区支付环境建设的呼声和建议，以便全面了解各金融机构农村支付环境建设的进展情况，为年终综合考提供依据。

二、工作效果

(一)农村支付结算基础设施建设发展迅速。到2012年6月末，全县61个银行业金融机构网点全部接入大、小额支付系统，比2009年增加了12个。全县共发放各种银行卡51万张，布设ATM机63台，特约商户249家，POS机283台。开办支票、本票、银行汇票、银行卡、网上银行业务的网点已经覆盖全部17个乡镇。

(二)农村地区银行卡市场建设取得突破性进展

2009年以来，全县各银行业金融机构大力宣传推介银行卡业务，银行卡发卡量进一步增加。特别是农业银行从2009年开始在辖区推广“惠农卡”以来，已经累计发卡6.2万张，进一步提高了银行卡在全县农村地区的使用率。到2012年6月末，全县累计发放各种银行卡51万张，人均持有银行卡1.3张。

(三)农民支付结算意识显著增强，非现金结算参与率不断提高。通过开展持续的宣传活动，农民的金融意识明显提高。问卷调查显示，知道银行卡的农民占比达到97%，使用银行卡的农民占比达到71%，分别比2009年提高了11个和23个百分点。通过改善农村支付服务环境，使农民享受到非现金结算的便利，也对农民支付结算意识起到潜移默化的作用，农民使用非现金支付工具的意识明显增强。问卷调查显示，农民使用过银行卡、网上银行、POS机等非现金结算工具的比例提高到82%，比2009年提高了24个百分点。

(四)农村金融服务满意度明显提高。迁西支行以加强农村地区银行卡市场建设为契机，积极推动金融机构出台了多项惠民便民支付政策。2009年以来，全县金融机构累计取消支付收费项目4个，免收费用3.2万元。通过优化支付服务环境，提高了金融服务水平，农民对金融服务满意度不断提高。问卷调查显示：96%的农民对金融服务满意和较为满意，较2009年提高了21个百分点。



 

责任编辑：乔慧