专访邮政银行董事长李国华(2)

李国华：提案的内容是“加快构建邮政服务民生网络平台”。

孟子说，国以民为本，社稷亦为民而立。之所以关注这个提案，是因为人民群众日益增长的公共服务需求与公共产品短缺、公共服务不到位之间的矛盾，已经成为当下中国最为突出的矛盾之一。为解决好这一矛盾，维护社会稳定，促进社会健康发展，党的十八大突出强调，要注重保障和改善民生，要改进政府提供公共服务的方式，努力推进公共服务均等化。在十二届全国人大一次会议上，政府工作报告再次强调，要以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。

从当前来看，民生保障仍然是我国社会建设的短板，民生服务渠道不畅、服务网络不健全是最直接和最关键的制约因素，构建健全的民生服务网络成为当前迫切的基础性任务。邮政作为网络服务型企业，服务网络四通八达、功能强大，服务渠道多元高效、方便快捷，在服务地方经济、服务民生、服务三农、服务中小企业等方面做了大量艰苦细致和富有成效的工作，尤其是在便民服务站建设、社会公益服务、农资配送、承办新农保等民生工程上积累了丰富经验，完全能够在健全民生服务网络上发挥独特优势和重要作用，助推政府提高公共服务均等化水平。

但要真正发挥出邮政系统的优势，构建社会多方参与、功能更加完善的民生服务平台，创新政府公共服务方式，还需要党委政府和社会各界提供更加有力的支持和协助。为此，我提出了四点建议：一是加大政策扶持，强化制度保障;二是完善基础设施，增强服务能力;三是协调各方力量，形成支持合力;四是加强舆论宣传，营造发展环境。

新华网：一个企业能够在激烈的行业竞争中站稳，一定是通过不断地创新来适应变化着的消费需求，请您谈一谈您企业的创新体现在哪些方面?您又是怎么看待创新的?

李国华：习近平总书记强调，实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。

当前邮政还存在一些深层次的矛盾和问题，发展的过程中还会遇到一些困难和风险。我们要始终保持清醒的头脑，未雨绸缪、有的放矢地加快邮政创新，从根本上消除制约发展的体制性和机制性障碍，为发展中国特色邮政事业打下坚实基础。

我们认为，企业创新应包括体制机制创新、生产流程创新、产品创新、服务创新、管理创新等诸多方面。

在体制机制创新上，我们按照国务院关于邮政体制改革的总体要求，先后实施了政企分开、专业化经营和内部运行机制创新，充分调动了各方面的积极性、主动性和创造性，使邮政发展的后劲更加充足。2012年，邮政体制机制创新又取得阶段性成果。2012年1月21日，经国务院同意并经银监会批准，中国邮政储蓄银行由原中国邮政储蓄银行有限责任公司整体改制为股份有限公司。2012年5月4日，经证监会发审委审核，速递物流首次公开发行A股申请获得通过。目前正在等待证监会的正式批复。这些体制机制创新不仅促进了传统行业的发展，还有两个鲜明的特点：一是在全网保持稳定的局面下推进的，始终保持了90多万员工队伍的稳定;二是主要依靠自身加快发展取得成功的，相对于其它一些行业，国家对邮政改革付出的成本是不大的。

在生产流程创新上，我们站在全流程、全环节角度，重新审视、梳理现有生产系统，从业务需求源头开始设计业务流程和生产管理模式，提高了企业运营效率。建成了“亚洲第一、世界第三”的南京中邮航空速递物流处理中心，并开展全网作业流程配套改造调整工作，逐步形成集散中心大集中分拣与各节点城市小分拨相结合的新型分拣体系，稳步实施自主航空网内的全流程优化改造，进一步简化作业流程，提高邮件内部处理效率。继续加强信息化建设，压缩管理层级，减少中间环节，避免重复劳动，提高了企业运行效率，缩短了邮件传递时限。

在产品创新上，我们通过应用和推广信息技术，改造传统邮政业务，开拓新的业务领域，使传统邮政焕发出新的生命力。比如，我们切入电子商务轻小物品寄递市场，推出“国内小包”业务，目前日均寄递量近20万件。开办了“自邮一族”业务，采用会员制形式，为广大车主提供涵盖车辆代办、商旅、礼仪服务等在内的一站式综合服务，会员累计达到253万名。目前，正在加快研发符合互联网以及现代通信技术发展趋势的电子邮政新产品，适应消费者的需求变化。

在服务创新上，我们牢固树立以客户为中心的服务理念，无论是普遍服务，还是商业化服务，都以满足客户需求为目标，彻底摒弃过去只考虑邮政自己的生产方式和作业流程的做法。加强环节管控，稳定全程寄递时限，推出短信通知、电话预约等投递服务新举措，提升了寄递服务品质。建成以ATM、电话银行、网络银行、手机银行和电视银行等组成的多元化电子渠道网络，成为银行向个人客户提供存取款、支付结算等金融服务的主渠道。

在管理创新上，我们坚持“靠制度管人、按程序办事”，不断加强基础管理，积极创新管理方法和管理手段，向管理要效益。完善集团管控模式，出台和修订近50项规章制度，促进企业规范高效运转;建立三大板块联动发展机制，落实速递物流、邮储银行“自营+代理”和中邮保险“自营+代管”的经营模式，促进三大板块合作共赢;加大全网资金集中和投资管控力度，促进资源合理配置。人事制度改革进一步深化，开展总部机关和基层企业干部双向交流工作，2012年，基层企业到总部机关交流的干部达56人，总部机关到基层企业交流的干部达41人。改革财务管控方式和绩效考核办法，将收支差额包干转变为以企业利润和贡献为导向的新的评价体系和激励机制，营造“比效益，比贡献”的企业氛围，激励各省争创一流业绩，勇当发展先锋。



 

责任编辑：乔慧