北京拟将预约叫车服务费调升至8元 将进行听证(2)

释疑

《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》提出，北京将推手机约车服务，意味着全市将推一款手机客户端约车软件。在目前市面上几款成熟的手机叫车软件“叫好又叫座”的情形下，政府再推一款相似的软件是否有必要?另有声音指出，政府应该是标准的制定者和规范者，不应由政府主导来做具体的产品。

1 政府是否有必要新建叫车软件?

政府可与现有软件合作增对接功能

据介绍，市交通委将整合全市出租车调度资源，推出一个智能手机客户端，涵盖全市6.6万辆出租车信息。市民通过客户端可以查询到所在位置周围的空车信息，并可向空车发出信息，也可以点击“我要打车”，司机接活儿后就会主动联系乘客。

多名正在使用打车软件的司机表示，政府开发的打车软件肯定有他的优势，因为该软件能囊括全市所有出租车，这是其他打车软件没法比的。另外，现在的打车软件主要靠“抢单”，好的活儿都抢，但一些相对近的活儿大家都没兴趣，造成“流单”，政府则可依托统一平台，通过指派等方式保证乘客能约上车。

有市民表示，目前一些打车软件的界面只能看到周边有哪些车，但不能显示是否为空车。如果政府推出的软件真能让乘客查询周边空车，主动发送打车信息，会更加方便。

也有业内人士指出，政府或许不会单独再开发一款新的软件，政企联营具有最大的可能性。也就是说，政府可以通过招标，和现有的电召公司合作，借助目前已推出市面的成熟软件，在其基础上增加对接等功能。

该人士说，手机打车软件的开发难度并不大，但运营成本和难度会相对较大。政府应做好监管职能，还要提供一些资源的调配和支持，而大多数的运营和技术保障还是由企业来做。同时，政府不管是开发新软件还是借助已有的软件平台，除了满足北京市范围的打车需求，还应进行多个城市平台的对接。

2 政府介入是否会将民间打车软件清除出去?

政府推软件不会清除“民间软件”

对于政府即将推出“涵盖全市出租车”的手机打车软件，坊间的一种担心是随着政府介入，是否要将此前打着“民间”烙印的打车软件清除出去，形成垄断。

北京市交通委主任刘小明曾经明确表示，目前的打车软件都是市场行为，将对打车软件进行规范并制定相应标准。如果这些软件符合标准和服务规范，就可以继续运作。

市交通委运输局日前表示，将尽快推出规范出租行业电召服务有关实施办法，对发现存在严重扰序的公司将清除。电召公司不得为非运营车辆提供电召服务，不得进行私自抬价、恶性竞争等扰序行为。

有市民表示，政府应该是标准的制定者和规范者，规范管理市场的产品，具体产品的开发和投入应由市场或企业来生产，不应由政府来做具体的产品，这样政府是“即做裁判员又做运动员”。

对此，有专家表示，政府主导推出手机打车软件其实做的是一个公共服务平台，就像网络和电话预约也是作为市民打车的一个平台，随着智能手机的普及，这种平台也逐渐向手机上转移。

当然，在该平台上，政府不能搞垄断，也不能借此牟利。从现在来看，政府推打车软件更多是方便市民打车，如果也和现有手机软件一样免费使用的话，应该也无妨。

3 现有打车软件将如何发展?

“公私合营”提高乘客叫车成功率

来自“嘀嘀打车”的消息称，该公司本月与北京市出租车调度中心96106达成合作，并完成技术对接，这意味着将调度中心更多的出租车引入这一打车平台。据了解，嘀嘀打车此前已覆盖2.1万辆出租车，与96106合作后，刨除重叠部分后已覆盖4.3万辆，约占北京市出租车总量的65%。

而早在2012年9月，“摇摇招车”与出租公司和出租车司机签署合作，开通了“96109”免费叫车热线，做到车载电台与手机双平台精准定位。这也成为了继96106、96103后北京第一家开通官方认证出租车调度电话的公司。

对于企业与官方的合作，“嘀嘀打车”的开发者小桔科技有限公司市场经理卓然表示，这对于今后的发展会有好处。同时，这次对接合作也更方便了司机和乘客，以前很多96106的司机只有车载台，实现对接后乘客通过“嘀嘀打车”发布的订单也能即时发送到车载台上。由于车辆覆盖面的扩大，会提高乘客下单的成功率，更多司机也可以实现与乘客的供求信息对称。

记者体验

目前，除了官方公布的叫车热线外，各种手机叫车软件也频频出现。哪种方式打车更方便?记者在早晚高峰，用三种方式进行了打车体验。

官方叫车热线

目前，交通委有两个官方叫车热线，即号码为96106的北京出租车调度中心和96103的金银建客户服务中心，叫车成功后需加3元叫车费。

时间：25日17时44分

地点：东城区幸福大街到西城区广安门手帕口桥

两热线仅有一个叫到车

记者先拨打96106叫车，96106是由北汽、首汽等数十家北京出租车公司共同组建的公共叫车平台，叫车成功后需支付3元叫车费。客服人员登记信息后表示，若有车抢应，司机会主动联系乘车人，若无人抢应，系统将在五到十分钟内短信回复。3分钟后，记者收到系统反馈的短信，称附近没有网内空驶出租车。17时52分，记者再次拨打96106叫车，约5分钟后，系统再次回复短信称无车辆抢应。

接着，记者拨打96103叫车，96103是针对金建、银建等出租车公司的叫车热线，叫车成功后也需支付3元叫车费。4分钟后，一位司机打来电话，并在2分钟内到达打车地点。该司机介绍，这已是自己当天抢应的第五个“电话叫车”，司机表示，乘客加的3元钱最后要交给调度中心，并非由司机所得。

“难保证一天响应两次电召”

多位出租车司机表示，每天响应两次电话叫车难保证。“有时候一天会抢到五六个，有时候一天下来一个都抢不到，白天能抢到的几率大一些，晚上虽然不堵车，但空驶过去，成本太高了。”一位司机表示，与乘车者建立联系后，自己在前往乘客出发地的途中一般不会再搭载乘客，“电话叫车服务，看似方便，但也包含了不稳定因素”。

此外，司机坦言，他们也会“挑活儿”，“一般我们都愿意到机场，送完客人，我们可以休息一下，再拉个回城的客人。”该司机说，机场活儿好跑，抢应起来明显困难一些。“有一次，播报刚说到机场的场，我就摁了抢应，结果还是没抢到。”




 

责任编辑：辛欣