大连石化3年5起事故 老总冷胜军下课段良伟接任

对于中石油高管们而言，事故频发的大连石化如同“雷区”，随时都会“爆炸”。这一次轮到了两年前上任的冷胜军，而接替他的是中石油大港石化总经理、党委副书记段良伟。

7月22日，中石油集团官网宣布了大连石化新的领导班子人员任免，同时免去焦玉瑞大连石化公司副总经理职务，并由景玉忠接任。

昨日，中石油内部人士在接受《每日经济新闻(微博)》记者采访时说：“在中石油系统内，段良伟曾有过安全总监任职经历，这或许可以帮他临危受命大连石化总经理一职。”为吸取大连石化安全事故的惨痛教训，日前国务院已决定于7月中旬~9月底在全国范围内对所有石化企业、石油库和油气装卸码头开展拉网式安全专项检查。

段良伟曾任安全总监

两年前，因“7·16”和“8·29”两次火灾事故，原大庆炼化公司总经理冷胜军接替蒋凡出任大连石化公司总经理，没想到他的命运与前任如出一辙。

今年6月2日，大连石化发生储罐爆炸着火事故，这是继2010年7月16日以来，中石油在大连发生的第5起安全事故。7月21日，中石油董事长周吉平在大连石化现场办公会上说：“任何领导干部，不管地位有多高、过去贡献有多大，触犯了安全环保责任处理的红线，都应当承担相应责任。”

中国安全生产科学研究院院长刘铁民说：“发生安全事故后，对个人的追究只是权宜之计，这也是不得不采取的办法。中石油应反思管理体制、制度化建设、安全文化意识的问题，特别是项目承包中的巨大安全风险隐患。”

据了解，段良伟现任大港石化总经理、党委副书记，2006年，曾出任吉林石化分公司副总经理兼安全总监。景玉忠为锦州石化分公司副总工程师、机动设备处处长。

中石油内部人士认为，段良伟曾有过安全总监任职经历，对于提高大连石化的安全性有一定的帮助。不过，大港石化炼油能力只有500万吨左右，而大连石化是我国最大的炼油企业之一，炼油能力超过2000万吨，段良伟的压力可谓不小。

承包商成监管薄弱环节

6月27日，周吉平在中石油召开的安全生产大检查领导小组会议上称，年初以来，中石油安全环保形势总体可控，但是事故呈现多发频发势头，这再次暴露出企业在安全管理上仍然存在很多薄弱环节。

“7·16大连管道火灾爆炸事故”直接责任方为中石油两家承包商，而“6·2爆炸事故”也是承包商作业时发生的。刘铁民认为，石化业是高风险行业，项目承包后，中石油管理链条发生断裂，管理能力被稀释。

据中石油统计，公司近年发生的事故中，承包商事故占70%以上，承包商施工作业成为安全监管的薄弱环节。“以为承包后，就把事故风险剥离出去，实际上并不如此。一旦发生事故最终还是与企业自身脱不开关系。”刘铁民说。

目前，大连石化已对外包公司重新审核，清退11家不合格外包公司，自查发现问题2416项。3月起，中石油对其炼化承包商开始全面实行准入制，凡是出现施工和设备质量事故者，将终身禁入炼化系统承包商名单。

拉网严查石化企业安全

为吸取大连石化的惨痛教训，国务院安委会办公室定于7月中旬~9月底在全国开展拉网式石化企业安全检查。其中，天津、河北、辽宁等11个省区市要组织对沿海石油化工企业、石油库和油气装卸码头进行重点检查，承包商安全管理也是检查重点。

7月1日~8月15日，中石油的10个专业安全生产检查组赴国内国外重点企业和项目开展检查。周吉平称，这既是一次对安全隐患的大排查，更是对企业领导班子安全管理能力的一次大考核。

“每次发生重特大事故后，都要进行安全大检查，此次力度和范围是历年中比较大的。”刘铁民表示，运动式大检查虽然有作用，但难以从根本上解决安全问题，要建立一套完整的机制，才能解决高风险企业系统脆弱性，以及公共安全管理的缺陷。