邯郸市纪委监察局着力打造“四零环境”

创优发展环境 助推经济发展 邯郸市纪委监察局着力打造“四零环境”

环渤海财经网讯：“我以后遇到什么问题就可以直接向市纪委反映了”，日前，邯郸市内一家民营企业老板因被市纪委监察局聘为优化环境监督员而兴奋不已。这是邯郸市纪委监察局优化发展环境、助推经济发展的一个做法。

如何在建设富强邯郸、美丽邯郸的大业中大有作为?“纪检监察干部必须围绕经济社会发展全局，主动作为，勇当生力军，为全市经济社会科学发展保驾护航。”市委常委、市纪委书记杨长新给出了答案。

面对优化环境的重任，市纪委监察局没有仓促上阵，而是开展了充分的调查研究，对近年来优化发展环境方面的文件规定进行了回顾分析，召开了专家学者、相关部门、企业代表等各方面参加的座谈会征集意见，在此基础上，制定出台了《邯郸市纪委监察局关于打造“四零环境”助推企业发展的意见》，从而拉开了纪检监察工作优化发展环境的新序幕。“打造‘四零环境’，就是要做到服务企业‘零距离’，生产经营‘零干扰’，行政审批‘零障碍’，破坏环境‘零容忍’”。市纪委副书记、监察局长屠晓林说。

排忧解难，勇做企业发展的“保护神”

只有拉近和企业的心理距离，才能深切体会到他们对发展环境的感受，才能真正捕捉到新情况、新问题，帮助企业解决实实在在的难题。为此，市纪委监察局开展了“访百企，解难题”活动，纪检监察干部俯下身子，入园区、走工地、进企业，先后深入到安普集团、远洋集团等16家企业征求当前发展环境存在的突出问题，并多次召开由国有企业、民营企业及有关部门负责同志参加的优化发展环境座谈会，面对面了解情况，真心实意听取企业的呼声。在新闻媒体的醒目位置上公布优化环境投诉电话3014670和纠风办投诉电话12346，在邯郸廉政网、邯郸廉政风险全方位预警防控管理网、邯郸纠风网设置优化环境投诉举报平台，随时接受企业反映举报。某企业反映有关部门办事拖拉，市纪委监察局随即派人跟随业主进行多次暗访;某车主反映公路执法人员乱收费，市纪委监察局启动12346快速反应机制，派人第一时间到现场调查处理;某企业购买环保车想申请补贴金，市纪委监察局主动帮助企业向相关部门申请……

建立健全纪检监察优化环境监测点、监督员制度。选择200家企业作为优化环境监测点，聘请1000余名业主作为优化环境监督员，安排专人与他们联系，了解情况;明确规定每月25日前为企业生产经营“零干扰日”，除安全生产、食品药品安全、质量安全、环保事务和治安刑事案件外，禁止各部门进入企业检查收费……一系列扎实有力的措施，丰富了工作手段，形成了工作合力，提高了监督实效。许多企业业主形象地比喻为正常生产经营的“护身符”。

提升效能，甘当清礁除障的“开路人”

对政府投资超亿元或社会普遍关注的重大民生项目派驻工作组，市纪委监察局设置勤廉监督站，严把资金管理、工程进度关口，及时发现和查处在项目审批、建设、运营等方面存在的行政效能突出问题，实行“零距离、面对面、全过程”监督问效。在市重点城建项目——串城街改造项目中，派驻监察组深入项目现场，督导党员和公职人员带头搬迁，涉及到的560户公职人员，仅用5天时间就全部签订了拆迁协议，为顺利拆迁打下了良好基础。 在此基础上，市纪委监察局对全市行政许可事项进行集中清理，削减87项，力争年底压减到100项以下。单件行政许可事项平均办理时限从原来的12天压减到8天，减少了4天。组织相关部门重新编制行政审批项目流程，按照压缩、集成、限时原则，严格执行首办负责、一次告知、限时办结、超时默认和“1日备案、3日批准”制度。涉企收费问题是广大企业业主最为关心也是最为敏感的核心问题。对此，市纪委监察局借鉴外地经验，结合我市实际，经过深入调查研究后，推行涉企收费“两零两减半”制度，即对园区企业推行部分行政事业性收费、部分经营性收费零收取;对企业推行事业性收费按国家规定标准下限的50%收取;涉及行政审批前置条件的经营服务性收费，按国家规定最低标准的50%收取，做到行政审批“事项最少、效率最高、收费最低”，着力打造“政策洼地、服务高地、企业发展福地”。

优化发展环境，干部是决定因素，作风是重要保障。从今年3月份开始，一项以治理“慵懒散软贪”为主要内容的作风纪律专项访查活动在全市强力推进。针对社会反映强烈的破坏发展环境突出问题，市纪委监察局组成工作纪律、审批效能、招标投标、公款消费、五费一票、纠风评议等6个访查组，加大明察暗访力度，切实解决办事效率低下、作风拖沓、推诿扯皮、设障刁难以及有令不行、有禁不止、暗箱操作等问题。截至目前，全市纪检监察机关先后组织检查80余次，对19个县、区(市)和110个单位进行了明察暗访，访查出各类问题及线索196个，党政纪处分33人。 针对查出的问题，市纪委监察局采取召开新闻发布会、媒体曝光、内部通报等形式，在全市机关干部中开展警示教育，及时回应社会关切，引起了强烈反响和震动。同时，督促指导相关单位查找制度上的漏洞，建立完善各项规章制度120多项，有效避免了类似问题的再次发生，促进作风纪律建设规范化、制度化。