周末值班考验政府末梢神经

□王 淼

周末的乡镇基层政府办公室，究竟是提供便民服务、处理突发事件的值班室，还是政府工作人员的网吧和游戏厅?政务管理的细微之处，考验的是政府的末梢神经，看似事小，实则影响深远。

8月19日，发端于微博的一条“小微”新闻，迅速在各大主流媒体转载。一篇地方媒体记者的手记，为人们勾勒出一幅基层政府值班室的周末浮世绘。

位于四川省成都市周边的三道堰镇政府周末值班室中，党政办主任张军面对记者，泰然自若在电脑上玩“斗地主”游戏。即使在记者与其沟通时，张主任依然专注于“与地主斗，其乐无穷”的游戏世界里，全然没有玩忽职守、违反纪律的愧疚感。直到记者举起相机，准备拍照时，张主任才有所警觉退出游戏，并表示出对记者打扰游戏兴致的不满，以“教育”的口吻质问记者：“你知不知道乡镇上咋个值班的?有人来询问我们就负责指引一下，有应急的就通知一下，主要是坐在这儿接听电话，一直在这坐到……”

无独有偶，同是成都郊区的龙泉驿区山泉镇便民服务中心大厅中，身为大学生村官的一位年轻男性工作人员在政务电脑上玩游戏，相邻办公室的一位女性工作人员则在电脑上看电影，还满不在乎向记者解释：“因为电脑有问题，所以才看电影。”当记者问及另一位当天值班的工作人员为何不在岗时，值班领导信口回答去畜牧站办事了，但当记者来到畜牧站时，看到的却是大门紧闭。

令人遗憾的是，这一连串明显的违纪行为，却被基层政府工作人员看作“微不足道”的小事。就连山泉镇便民服务中心当日带班领导、山泉镇纪委副书记蒋禄勋，在看到记者调研的情况时，首先做的不是叫停违纪行为，而是让记者“理解一下”这些现象。

政府的周末值班，想来初衷是好的，本意应该是为方便平时忙于上班的百姓可以在周末到基层政府办理事务，以及紧急处理可能危及一方安全的突发事件。可以肯定的是，周末值班的“经”如果能被基层政府的干部和工作人员念好，不仅方便群众、防患未然，而且还将树立起良好的政府形象，提高政府行政执法的权威。

可惜，这一良好初衷被某些地方基层政府的工作人员给扭曲了，其本来积极的意义也跟着变味，成为“鸡肋”一般的消极工作方式。对此，我们不禁要问上三问：

一问，如果调查发现，大多数政府工作人员在周末值班时都无事可做，或者只能以休闲娱乐打发时间，那么，这些地区基层政府的周末值班是否有必要?

二问，如果政府周末值班的确是行之有效的行政方式，那么，什么样的工作纪律和态度才是公务员们周末值班时必须遵守的?

三问，如果发现了周末值班时出现违反纪律的行为，是否有明确的处罚措施，并得到了良好执行?

整个事件报道中，唯一令人感到欣慰的，是当采访记者在致电基层政府的上级纪委主管部门时，区县纪委负责人都明确表态将认真对待，一经查实严肃处理。

地域辽阔、人口众多的国情，决定了中国的行政体制从中央到地方基层达到五级，远多于世界上大多数国家采取的三级行政体制。层级在数量上的增加，给整个政府行政管理带来的不仅是量上的改变，更是质的变化：基层政府作为整个行政体制的触角，需要更加敏锐收集民意、为民服务，化矛盾于细微，解困难于紧急。

周末值班流于形式、浮于表面的现象绝不应被湮没在政府工作人员的懈怠和百姓的漠视中。防微杜渐、细处做起，正是落实群众路线实践活动的重要一步，踩得越坚实，政府的工作才会走得更远更稳。