杜家坎上五环不到1公里收5元 高速收费是否合理?

昨日中午时分，京港澳高速进京处的杜家坎收费站10多个收费口全部开启，但假期出游的小客车已经把“杜大爷”堵了个严实，几乎每个收费口前都排了近百米的车队。带孩子到园博园游玩的市民张蕾也是其中的一员，尽管她只想上西五环，距离“杜大爷”顶多1公里的车程，可照样还是被按进京方向的全程收了5元钱。

同时，从首都机场3号航站楼回城的陈先生也遭遇了类似的情况——从机场二高速岗山收费站到机场高速不过3公里的路程，因为这一路段采取开放式收费，小轿车每车收“统一价”10元，部分高速路这种“合法不合理”式的收费手段令很多出游市民叫苦不迭。

[ 遭遇一 ]

五环路免费近10年

但五环内还在收费

张蕾特意保留着昨日京港澳高速的收费发票，上面显示的入口站和出口站分别为杜家坎和六里桥。“同样都是京港澳高速，在到达杜家坎收费站前出京方向都不收费，进京方向就要收费，每车交5块钱。”她说。

按照市民走过的路线，记者昨日下午特意体验了一把“杜大爷”的威风。行车至丰台杜家坎环岛，环岛北侧为园博大道，此地距园博园只有3公里。记者看到，很多从园博园方向开来的社会车辆，都会转半圈环岛，开进标有“北京城区”标志的道路。“看到这块指示牌，原本以为这是一条免费道路，没想到刚开出200米，就被‘杜大爷’截住了。”同行的张蕾说着，车开进一条上百米的隧道，等眼前再出现阳光时，杜家坎收费站前的车辆已经排了上百米，每隔半分钟，只能向前蹭几米。可以通过ETC通道的司机着急，直接闯进了匝道外侧的应急车道，排着队驶向排在最外侧的ETC通道。

磨了15分钟后，记者交钱通过收费站，拿到一张5元的收费发票，车刚开出去几公里，回城车辆就在四环路出口前的高速路上堵了起来。

五环路都免费近10年了，五环内怎么还有这样的收费公路?首发集团热线工作人员称，2004年1月1日起，北京市的五环路都不再收费，京藏高速清河收费站以及京开高速西红门收费站位于四环和五环之间，所以不收费。但杜家坎收费站位于五环外，根据“京政办发(1994)58号”批复文件，收费站所收费用为高速公路费，杜家坎收费站至高速起始点六里桥站，此段高速路的距离约10公里，所以对小轿车收费5元。

[ 遭遇二 ]

机场高速回城免费

机场二高速回城还收费

“机场高速虽然改成单向收费，回城方向免费了，但通向机场高速的‘条条大路’却收费依旧。”按照陈先生的指引，记者昨日按照他的路线走了一圈。

从首都机场3号航站楼停车场一出来不到百米，就是机场二高速岗山收费站，记者驾驶小轿车在这儿交了10元，高速收费员递过来一张发票，入口站为机场南线进京。当记者询问“来时已经交过机场高速费，回城是否有减免”时，收费员回复说：“机场高速和机场二高速是两码事儿。”

“距机场高速3公里”出了收费站，机场二高速上的这块指路牌十分显眼。而这也是市民反映集中的一大问题：明明只有3公里的距离，为何要一次性收10元高速费，明显高于“每公里0.5元”的高速路通行收费水平。

“机场二高速回城路段实施的是开放式收费方式。”首发集团热线工作人员说，这种收费方式与封闭式收费不同，不是按里程收费;所谓开放式收费就是按照车型收费，所有车辆分成ABCDE五种车型，而小轿车属于A型车，只要上了高速路，不管行驶多远，每次经过统一收费10元。

这位工作人员解释，机场二高速的收费依据是“京发改(2008)332号”文。据记者了解，整个收费路段约为11.5公里，均位于五环外，在制定收费标准时基本采取了按照全程计费的“就高不就低”原则。

专家看法

“雁过拔毛”不利行业健康发展

由于从机场二高速去首都机场3号航站楼“统一收10元”，部分“聪明”的小轿车司机改走其他路线，宋先生就是其中一位。“我从机场高速天竺收费站掏10元后，出主路走辅路的航站楼联络线去3号航站楼，绕开3号航站楼的机场二高速收费站，回来时从联络线先往1号、2号航站楼方向的匝道上开，接着上机场高速，这么绕一圈，就可以享受一次回京的免费政策了。”

然而，市民苦心寻找的这种“免费午餐”，往往要遭遇堵车，靠耽误时间来换取省下高速费，给市民添了麻烦，同时也加大了航站楼区域的交通压力。

对于市民反映集中的上述高速路收费现象，交通行业一位业内专家介绍，这是按照国家标准及地方的有关批文执行的，目前，机场高速、机场二高速等收费公路均采取这种开放式收费方式，其他高速路采取的封闭式收费，才是按照里程收费的。“高速公路辅路路况较好，市民在上述路段行驶时，不一定非要进入高速路，有些路段的辅路长距离没有设置信号灯，路况也比较畅通，走辅路不失为一种选择。”

中消协律师团团长邱宝昌认为，这种不考虑实际行驶距离的收费方式看似合法，但明显不合理。“同一条高速路，为什么部分路段会有进京方向收费、出京方向免费这种奇怪的现象?高速路的收费路段长短又是怎么定的?”他说，这些做法涉嫌侵犯消费者的公平交易权，会给外界留下一种“利用垄断力量雁过拔毛”的印象，不利于整个行业的长期健康发展。(记者 刘宇鑫)