环渤海财经网讯:针对当前严峻的大气污染形势,邯郸市近日出台《邯郸市大气污染防治攻坚行动实施细则》,环保、交通、建设等各级有关部门将采取56条有力措施,力争用5年时间全面改善全市空气质量。按规划,预计到2017年,全市细颗粒物(PM2.5)浓度将比2012年下降30%,重污染天气基本消除。
此次攻坚行动将如何根治雾霾锁城问题?邯郸市环保局专家对《细则》进行全方位解读。
重污染企业搬迁改造
工业污染是形成雾霾天气的罪魁祸首。为此,邯郸市将有序推进位于主城区、县城建成区周边的重污染企业搬迁、升级改造。对于在规定时间内达不到排放限值规定的企业,一律停产治理、关停取缔。
2014年,开展市区化工园区生态修复工作,完善馆陶化工园区基础设施建设,实现通水、通电、通气、保障园区污染治理设施建成投运; 2015年,火电、钢铁、水泥企业以及工业锅炉完成脱硫、脱硝、除尘设施建设与提升改造;2017年,武安市钢铁产业退城进区。其间,所有新、改、扩建项目须全部进行环境影响评价;未通过环境影响评价审批的项目,一律不准开工建设;违规建设的,责令停止建设,要依法进行处罚。
机动车尾气治污
近年来,随着邯郸市机动车保有量大幅增加,尾气排放污染已占到大气污染源的三成左右。
根据城市发展规划和城市环境容量,邯郸市将进一步加大黄标车淘汰力度,提高机动车准入门槛,采取严格措施限制机动车保有量增长速度。2014年,城市建成区全面实施“黄标车”限行;2017年,全市122133辆黄标车全部淘汰完毕,每台黄标车淘汰补助0.5万至1.5万元。自2014年1月1日起,不符合国家第四阶段机动车排放标准的车辆禁止销售、不准挂牌照,外地转入车辆也须达到国家第四阶段标准;2015年底前,全面实施国家第五阶段机动车排放标准。到2017年底,全市机动车保有量控制在190万辆以内。
积极发展清洁能源车辆,鼓励市民绿色出行。公交、环卫、出租车等行业和政府机关率先推广使用纯电动等新能源汽车,2017年,城区出租车将全部改用天然气或其他新能源。
高污染燃料禁燃区
2013年年底前,完成“高污染燃料禁燃区”划定工作,禁燃区的面积不低于建成区面积的80%,划定区域内禁止原煤散烧。与此同时,结合城中村、城乡结合部、棚户区改造以及农村面貌环境提升等工作,通过政策补偿和实施峰谷电价、季节性电价、阶梯电价、调峰电价等措施,逐步推行以天然气或电替代煤炭。
即日起,邯郸市原则上不再审批新、改、扩建耗煤项目,除热电联产外,禁止审批新建燃煤发电项目。近期,相关部门将制定出台煤炭质量管理办法,推广使用洁净煤,由环保、工商、质监、城管、公安等部门建立煤炭质量综合执法队伍,严厉打击非法销售、使用劣质煤的行为,集中清理、整顿和取缔不达标散煤供应渠道。2015年,全市所有餐饮服务单位、企(事)业单位的燃煤大灶将被取缔;2017年底,全市净削减煤炭消费量将达到1670万吨。
力推清洁能源
在削减煤炭等高污染燃料使用率的同时,邯郸市将进一步加大天然气、液化石油气、煤制天然气的供应力度,开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等清洁能源。2017年底,全市基本完成燃煤锅炉、窑炉、自备电站的天然气替代改造任务;所有县(市、区)建立全密闭配煤中心、覆盖所有乡(镇)村的洁净煤供应网络,洁净煤使用率将达到90%以上。
自2014年起,政府投资或国有资金占主导地位的公共建筑、保障性住房及单体建筑面积超过2万平方米的大型建筑全部按“绿色建筑”标准设计建造,使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、污水源热泵等技术和装备。同时,加快既有居住建筑供热计量和节能改造,2017年底前,全市建筑节能改造面积将达到512万平方米。
此外,2014年,全市所有餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施,取缔燃煤及木炭烧烤。
重污染天气应急处置
2013年底,重污染天气应急响应将被纳入政府应急管理体系,全市重污染天气监测预警体系进一步完善。市气象局、市环保局将建立联合会商研判机制,加强大气污染源的解析与治理研究,提高监测预警的准确度和提前量,定期开展重污染天气应急演练。
市、县两级环保部门将明确机构定员定编,负责大气污染防治工作及环境应急与事故调查工作。同时,启动“智慧环保”建设,构建环境要素齐全、技术设备先进、基础数据完备、应用系统互联、信息共享利用的智能化全市生态环境执法监控平台,各县(市、区)都将建成空气质量自动监测站,实时发布空气质量监测数据,并与省、市环保局联网。
2014年,市、县将建立环保警察机构,严厉打击环境违法行为。
筑起绿色屏障
2013年底,所有施工场地全部达到裸土绿化、路面硬化、施工围挡等“绿色施工”要求,防止扬尘污染,未达到标准的一律停工。同时,将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统,作为招投标的重要依据。市区、县城建成区及周边各种煤堆、散料堆全部实现封闭储存或建设防风抑尘设施。
扩大城市建成区绿地规模,继续推进道路绿化、单位居住区绿化、立体空间绿化、绿道绿廊、公园绿地建设。2017年,建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到42.5%、45.5%,人均公园绿地面积18.5平方米;全市累计造林120万亩,森林覆盖率稳定保持在30%以上。
责任编辑:辛欣
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