穷村借千万盖楼何以如此败家

贫困村里拔地而起“豪华”村部大楼，这样的“败家子”行为如何才能遏制，恐怕还得从如何约束规范村官权力做起。

湖南长沙市岳麓区莲花镇云盖村的村部大楼最近“火”了起来。各级媒体来了一拨又一拨，都为了探究这个贫困村是如何举债千万建起村部大楼的。

媒体在围观云盖村这栋村部大楼时冠以“豪华”之称。客观来说，与其他被曝光的豪华衙门相比，这栋村部大楼的外观还算“相对简朴”。但是，将这栋七层大楼置于一个贫困村庄来考量，称之豪华也不为过。况且，云盖村的村干部只有8人，8人办公却可以享用一栋七层大楼，“豪华”一词已不足以形容这其中的意味。

如果说“豪华衙门”已经让人多少有了一些审美疲劳，云盖村村部大楼的最大亮点恐怕在于它是一栋违章建筑。村里建楼没有相关手续，当地国土、城管部门曾对该楼下发过停工通知，但“已经制止不了了”。这栋没有相关手续的“豪华”大楼在建设过程中可以畅行无阻，并顺利投入使用，不知当地国土、城管等部门为何网开一面?当违章的村部大楼被曝光后，当地的监管部门是不是也该实行责任倒究，查一查这栋违章建筑到底是如何“过关斩将”的?

一栋问题多多的村部大楼，在村干部看来却是一只“潜力股”。村干部信誓旦旦要拿这栋办公楼招商引资带村民发家致富，可是，稍有常识的人都会想到，所谓招商引资，首先要看软环境，然后要考虑自然条件、交通运输、基础设施等硬环境，最后还要看看当地是否具备企业发展的政策环境等等。一个贫困村要靠一栋楼招商引资，听来总有些“冷笑话”的味道。

但我们又无法将此当冷笑话看。举债1000多万，村民们对这栋楼的修建也并不完全同意，村干部何以有如此大的权力说建就建?说到底，还是村官的权力没有受到约束。村民约束不了，上级乡镇又没有有效监督，于是一栋违章的村部大楼拔地而起。此类贫困村举债千万修建村部大楼的事实，不得不警醒我们，无论身处富裕村庄还是贫困村落，村官的权力如果不受约束，完全可以僭越全体村民的意志为所欲为。

乡村治理无疑是国家治理的一部分。贫困村里拔地而起“豪华”村部大楼，这样的“败家子”行为如何才能遏制，恐怕还得从如何约束规范村官权力做起。村官虽然不是行政序列中的“官”，但其毕竟是村民的官，如果村官的权力不受约束，村民的权利就难以保障。(特约评论员 陈方)