大连：加快转型打造经济社会发展“升级版”

新局新风新篇章。作为东北地区经济总量最大、开放程度最高、最具发展活力的重要城市，党的十八大召开一年来，在十八大精神的指引下，我市深入开展党的群众路线教育实践活动，以作风转变带动观念转变，以改革创新激发内生动力：大幅取消、调整行政许可项目，把更多的主动权、决定权交给市场、企业;成功进行营改增试点，减轻税负同时引导创业资金流向新兴产业;坚持不懈推动产业结构调整，提前两年完成“十二五”淘汰落后产能任务。新风也给更多普通人吹来了煦暖：全面启动廉租房向公租房并轨;涉残助学实现全覆盖，残疾人学生及贫困残疾人家庭子女接受高等教育“钱不是问题”，越发密实的民生保障安全网逐渐覆盖城乡……

一个个精彩的细节，不断充实着实现中华民族伟大复兴“中国梦”的大连篇章。从今日起，本报将通过《十八大一年来》栏目，为读者点开这些细节的“相关链接”，全方位、多视角展现一年来发生在这个城市的新变化。

今年8月末，中共中央总书记习近平在辽宁考察时，明确指出辽宁沿海经济带要发挥区位和先发优势，突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心的带动作用，进一步建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。

殷切的希望，是对大连科学发展的充分肯定，更为大连的未来指明方向。党的十八大召开一年来，大连坚持发展方略不动摇，汇聚共筑“中国梦”的正能量;坚持提高质量效益不动摇，提升经济竞争力;坚持保障和改善民生不动摇，增强市民幸福感;坚持提升城市建设和管理水平不动摇，提高群众满意度;坚持改革开放不动摇，激发城市创造力。

克服诸多不利因素，大连用稳中趋好、稳中提质的轨迹，将经济社会民生各项事业推入新的发展空间：经济增长保持在合理区间内，今年前三季度全市共完成GDP5510.5亿元，比上年同期增长9%;城市功能提升、产业结构调整促进消费升级，消费新热点频现，社会消费品零售总额增长13%;人民从发展中又享新实惠，城乡居民收入增长均快于GDP增长。

“三个中心、一个聚集区”合力筑牢转型支点

大连坚持不懈实施创新驱动发展战略，推动产业优化升级，为城市转型发展提供强大驱动力——

航运中心、物流中心“全球通”，城市综合服务功能不断增强。今年前10个月，大连港集团累计完成集装箱吞吐量805.5万标箱，同比增长23.5%，增速继续保持国内港口前列;大连机场航线通往15个国家和地区的90个城市，初步确立中国面向东北亚地区的门户枢纽机场地位。金融中心惠四方——大商所今年又成功上市焦煤、铁矿石、鸡蛋期货等新品种。新设再生资源交易所等7家要素市场，要素资源聚集效应日益明显。

现代产业聚集区更强更壮，实体经济支撑力彰显。战略性新兴产业与传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化与工业化深度融合。今年前三季度，规模以上工业完成增加值2358亿元，同比增长11%;前8个月实现利润同比增长20.1%。以集约化、循环化带动产业转型升级，产业集群建设取得新进展，前三季度，19个省重点产业集群合计实现销售收入5512亿元，同比增长21.25%。

从城市到企业，在创新上的持续发力更令人瞩目：大连成功跻身中国十大创新型城市;前三季度，规模以上工业企业高新技术产品增加值增长29.1%;大连企业不仅荣获国际消费电子展最高奖，还正式发起成立“InPoFi无线充电联盟”，以“大连智造”打破国际大企业的垄断。

探索大连特色城乡协调发展之路

大连立足辽宁沿海经济带，服务东北，面向东北亚，以开放促改革、促发展，在全域城市化、新型工业化、城市智慧化、农业现代化“四化”统筹、协调推进中，不断创新社会管理，实现基本公共服务均等化，用自己的敢试先行，探索富有大连特色的城乡一体化发展之路。

这条路，让全域开放格局已经形成。以大连为核心的辽宁沿海经济带发展取得重大成果，大连19个沿海重点园区以占全市12%的面积，贡献了全市50%以上的主要经济指标。前三季度全市实际使用外商直接投资89.4亿美元，稳居15个副省级城市首位。现代服务业成为利用外资重要领域，世界500强和行业百强企业达到381家。出口市场扩展到196个国家和地区。企业“走出去”跨国经营能力明显提高，全市核准境外投资项目58个，协议总投资额20.3亿美元，中方投资额就达19.87亿美元。

这条路，让全域发展活力迸发。前三季度，新市区组团、渤海组团、黄海组团合计完成固定资产投资占区市县合计的67.2%，比上年同期提高1.2个百分点。普湾新区、长兴岛、瓦房店、庄河等县区GDP增速明显快于全市平均水平。

这条路，更促进经济社会协调发展，“抹平”城乡二元差异，城市发展内生动力不断增强。大连是副省级城市中城乡收入差距最小的城市，而这个“最小差距”正在被刷新，前三季度城市居民人均可支配收入增长9.7%，农村居民人均现金收入增长12%。

逐步缩小城乡间、校际间办学差距，统一提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准，建立起统一的城乡居民社会养老保险制度，推进农村客运与城市公交享受同等待遇……大连城乡基本公共服务均等化不断推进。财政投入更“倾情”民生，前三季度公共财政收入增长10.1%;教育、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、农林水事务、住房保障等民生方面的支出占全部财政支出的62.8%，比上年同期提高3.6个百分点。