纺织业就业机会重现美国

朱山青(音译)在浙江省杭州市经营着一家纺纱厂。劳动力、能源和土地成本的上涨令他疲于应付。因此他把一些生产设备搬到了其他地区。

迁往美国南卡罗莱纳州。

随着本国的工资水平、能源和其他成本纷纷上涨，越来越多的亚洲纺织企业为节省成本选择在美国东南部建厂，而朱山青就是其中之一。他的公司科尔集团(Keer Group Co。)已经同意投资2.18亿美元，在距离北卡罗来纳州夏洛特不远的兰开斯特县建厂。他表示，新工厂的电费开支比中国便宜一半，并会得到当地政府的支持。科尔集团预计将为当地至少创造500个工作机会。

还有另外一个好处。随着中国的成本不断上涨，科尔集团可以将纱线销售给中美洲的制造商，这些公司与中国企业不同之处在于，它们的成衣在美国销售时可以免缴关税。

虽然朱山青和其他人在美国建厂很难振兴一度兴旺的美国南部地区纺织业，但是这反映出全球贸易格局的变迁正令美国本土制造业从中受益。

南卡罗来纳州商务部长希特(Robert Hitt III)说：随着成本上升，亚洲企业考虑将工厂迁到美国，这让我们在一个成熟的行业周期中取得了领先优势。

今年10月份，总部位于孟买的ShriVallabh Pittie Group宣布，将在美国佐治亚州西尔韦尼亚投资7,000万美元兴建纺纱厂，这将为当地创造250个就业机会。该公司负责发展国际业务的副总裁拉姆赞(Zulfiqar Ramzan)表示，该公司希望避开美国的关税，获得廉价、充足，更重要的是可靠的能源供应，这是纱线生产中的重要因素，而在印度则不太稳定。他说，一年中多数时间，纺纱厂都要每天24小时不间断生产，如果能源供应出现中断，将造成严重的延误和浪费。

今年4月份，孟买另外一家纺织厂Alok Industries说，将在美国南部兴建一座纺纱工厂，但是没有透露具体地址。该公司首席执行长阿加瓦尔(Arun Agarwal)预计，在美国建厂将节省下关税费用，同时能源成本也比印度低10%。

今年9月份，中国公司JN Fibers Inc。同意斥资4，500万美元在南卡罗来纳州建厂，将废旧塑料(11010, -30.00, -0.27%)瓶转化为聚酯纤维，用于填充枕头和家俱。该投资预计将为当地带来318个就业机会。南卡罗来纳州和佐治亚州负责发展事务的官员均表示，今年以来与他们接洽的亚洲纺织企业数量有所增多。

北卡罗来纳州州立大学(North Carolina State University)纺织学院(College of Textiles)的2012级博士研究生汉密尔顿(Brian Hamilton)表示，成本上升导致在中国生产纱线比在美国费用更高。

他指出，2003年时一公斤纱线在美国的生产成本为2.86美元，而在中国仅为2.76美元。但是到了2010年，美国和中国的成本分别达到了3.45美元和4.13美元。美国的生产成本比土耳其、韩国和巴西还低。

新的投资仅会给美国的纺织业带来很少的就业岗位。上世纪90年代末，很多纺织厂关闭或是迁到劳动力更便宜的海外，美国的纺织业随之衰落。据美国劳工统计局(U.S. Bureau of Labor Statistics)的数据，11月份，美国纺织业就业人数为114，900人，较1993年的477，300人大幅减少。

美国对进口纱线和服装的关税已经存在了数十年。但《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement)等贸易协定在美国和多个贸易伙伴之间设立了自由贸易区。

在这些协议中，美国强加了一项“从纱开始”的要求，意思是从合作国家进口的纺织品必须完全采用这些国家或美国所产的材料生产。

据美国纺织业行业组织全国纺织团体协会(National Council of Textile Organizations)说，否则，这些纺织品将需缴纳关税，税率通常是纱线5%至6%，面料10%至12%，服装15%至20%。

多年来，亚洲服装生产商忍受了这样的关税，因为生产和运输成本非常低。如今，它们开始重新评估这种做法。

科尔集团的朱山青说，美国的关税促使他决定在美国设厂，这样他就可以用中美洲的布料生产商，而不必完全依靠成本越来越高的中国。

朱山青说，在中国最富裕的城市之一杭州，工业用地价格飙升，扩大业务很难。中国的纺织业饱受产能过剩之苦，且地方政府不愿把地卖给生产商。产能过剩挤压了利润率。

朱山青说，美国的劳动力成本比科尔集团在中国支付的成本要高，但随着中国工资不断上涨，二者之间的差距将缩小。他还说，他预计劳动力成本上的差距将可以通过其他方面费用的降低得以弥补。他说，该公司之所以在南卡罗来纳州兰开斯特县设厂，部分原因在于该地距夏洛特的银行和查尔斯顿的港口很近。

兰开斯特县原有11，000位居民从事纺织业，目前失业率为8.1%。该县设置了一项年度固定费用取代了税，科尔集团需要缴纳30年。兰开斯特县经济发展公司(Lancaster County Economic Development Corporation)的总裁滕内尔(Keith Tunnell)说，在科尔集团偿还完该县发行的、用于帮助购地的770万美元债券之前，这项年度固定费用中有60%每年将返还给公司。该州还提供了各种优惠。

拉姆赞说，ShriVallabh Pittie Group计划用贷款为其工厂提供资金，这些贷款的利率比它在印度可获得的贷款利率要低得多，另外，州和地方还提供减免税和其他优惠。

他说，佐治亚州萨凡纳港口以北约50英里(合80公里)处设的新厂生产的纱线将被运往拉美，在那里制成衣服，这些衣服随后可以免税运回美国。

拉姆赞谈到美国的关税时说，关税一直是进入美国市场的一个壁垒，作为一家印度企业，你要想赚钱，就必须努力使生产成本比别人低12%至15%。现在我们不必如此了。