安监总局：去年央企事故较多暴露诸多问题

新华网北京1月9日电(记者 陈炜伟)国家安全监管总局新闻发言人黄毅9日说，2013年中央企业发生的事故比较多，暴露的问题也比较多。

黄毅当日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，中央企业安全生产主体责任不落实，对隐患的排查治理有的不认真，特别是总部对于下属企业的安全监管还存在漏洞。一些中央企业因为层级比较多，在工程项目的承包上层层转包，最后使一些不具备资质的队伍、单位承揽工程项目，有些事故就发生在这些单位。

据介绍，一些中央企业对内部发生的事故查处力度不够，甚至失之于宽、失之于软，教训没有深刻地汲取，所以事故反复发生。一些地方政府对当地的中央企业属地监管不到位。

他表示，今年安全监管总局将与国资委一起进一步研究制定关于加强中央企业安全监管的具体办法。首先要明确国家资产管理部门安全监管的职责，真正做到管资产必须管安全;要创新中央企业安全监管的模式，最好能够实行安全监管派驻体制，从而加强对下属企业的安全监管;要进一步强化地方政府对所在中央企业的属地监管，要敢于监管，理直气壮地监管。

黄毅说，2013年中国实现了事故总量、重特大事故、主要相对指标“三个继续下降”的目标，全国安全生产形势继续保持稳定好转，但安全生产形势依然严峻。2013年全国较大事故起数、死亡人数同比分别下降17.3%和18.1%，重特大事故同比减少了10起，下降16.9%。

在查处事故方面，黄毅说，2013年监管部门加快事故查处，严厉追究问责。2013年重大事故查处结案时间平均每起同比缩短127天，并在第一时间全文公布事故调查报告。

黄毅说，要依法加大对瞒报事故的处理，加快建立举报监督机制，同时希望媒体加强舆论监督，让瞒报事故的行为如过街老鼠无处藏身。

据统计，去年安监总局接到的各类事故举报2500多件，查实1400多件，查实率56%。其中较大事故举报了66件，查实18件，查实率27%;重特大事故举报了10件，查实4件，查实率40%。

国家安全监管总局监管三司司长王浩水表示，将推进烟花爆竹产品环保化，推动整个行业的转型升级。现在整个烟花爆竹的主产区正在研制低硫或者无硫产品，这样的产品燃放起来对环境的影响比较小。

国家煤矿安监局副局长宋元明在新闻发布会上说，去年煤矿安全生产取得一定成效，但问题和隐患依然严重，煤矿依然是高危行业，仍然是安全生产的重中之重。去年中国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降23.8%和23.7%。煤矿百万吨死亡率降到0.293，同比下降21.7%。

作者：陈炜伟






 

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