治霾应管控好大型工业源的减排

日前，公众环境研究中心联合人民大学环境政策研究所等机构，共同发布《蓝天路线图》大气污染调研二期报告，指出一批大型火电、钢铁等高耗能企业污染物排放严重超标，呼吁各界推动落实在线监测数据的实时公开，以社会监督促进大规模减排。

2013年，中国多地频繁遭遇灰霾侵袭，引发社会广泛关注。截至2014年1月2日，我国已有179座城市实现空气质量信息实时公开，居民通过电脑甚至手机，就可以了解所在城市的空气质量数据。

治霾需减排，但污染源头却依然众说纷纭。报告分析认为，当前的污染已经呈现出明显的区域性特征，因而污染源的识别也必须扩大到区域范畴。根据相关研究，京津冀、长三角等区域高耗能产业密集，消耗大量煤炭，形成了巨大的污染排放。推动减排，一批大型电厂和钢铁、水泥、化工企业必须首先得到管控。

环保部于2013年7月30日要求各省建立平台，实时发布污染源在线监测数据。公众环境研究中心主任马军认为，山东、浙江、河北等省率先开启重点污染源在线监测实时公开，有助于满足公众知情权，也有助于识别区域内的主要污染源头;而天津、广东、湖南等重要省市的在线平台没有能够如期发布，令人遗憾。

根据对这些在线数据的初步分析，报告发现在华北地区，山东、河北等省的一批大型火电、钢铁企业严重超标排放，其中部分企业甚至在当地处于重度污染的一些时段，依然每个小时都在超标排放。

公众环境研究中心高级项目经理顾蓓蓓认为，从现在到火电业和钢铁业排放新国标实施不足一年时间，但大批企业似乎并未做好准备，半年后是否能够达到国家排放标准，令人忧虑。

本期报告认为，减排必须抓住重点，首先应从排污口固定和排放标准清晰的大型工业源管控入手。

对于减排路径，中国人民大学环境政策与规划研究所宋国君教授提出：“大气污染防治应当先易后难、先成熟后复杂、先落实后计划。”他认为，颗粒物排放的最大源头是大工业源，如燃煤火电厂、水泥厂、钢铁厂等，而控制颗粒物排放技术是最成熟的，可是根据有限的公开数据，稳定达标排放还有很大的差距。(蒋菡)