北京将研究制定阶梯油价 实行差别化停车收费

多项降低机动车排放和使用的措施有了时间表。今年年底前，本市将研究制定中心城区低排放区交通拥堵费、燃油排污费、阶梯油价等相关政策。

今天上午，《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》2014年工作措施发布，分解任务达84条，每条都落实到具体承办单位，并设定了完成时间。

北京市副市长张工上午表示，要想让今年的空气质量达标，从大气污染治理的进程来看，初期要更多地依靠重大减排工程和重点行业减排举措为支撑，“我们的工程和举措，早一天建成、早一天落实、就能早一天实现减排成效，推动空气质量改善”。张工说，今年要以PM2.5年均浓度达到85微克/立方米为“总标尺”，以各项减排工程和措施为标杆、动力，使空气质量的天平向“好”的方向转变。

防治大气污染 今年“啃硬骨头”

今年，是全力打好治理大气污染等“城市病”攻坚战的重要年，不仅要努力达到全年空气质量改善各项目标和任务，还要做好APEC峰会期间空气质量保障工作。

据介绍，今年大气污染防治工作思路是坚持严字当头，按照可以达到的最高要求，实行最严格的标准，啃硬骨头，推进各项措施任务的落实。此外，坚持抢前抓早，各项工作要及早安排，加快进度，以时不我待、只争朝夕的精神，力争早一天发挥减排效益。

今年本市空气质量预期改善目标是：全市PM2.5年均浓度同比下降5%左右。今天上午，各区县降低PM2.5的目标首次公布。其中，污染比较严重的城南地区要“笨鸟先飞”，房山、大兴、通州、门头沟、北京经济技术开发区等五个区县加快进度，PM2.5同比下降6%左右;其余区县PM2.5同比下降5%左右。

控车

完成时间：年底前

本市将研究制定提高用车成本、降低机动车使用强度的公共政策。牵头研究制定燃油排污费、阶梯油价等降低车辆使用强度的相关政策。利用经济杠杆进行机动车排放调控，研究制定中心城区低排放区交通拥堵费政策方案。

研究制定智能化车辆电子收费识别系统技术支持方案和配套政策，完成关键设备选型、配套测试等工作。组织落实差别化停车收费制度，完善差别化停车管理政策，引导降低中心城区车辆使用强度。

高排放机动车限行出新政

完成时间：3月底前

今年本市将完善车辆和外埠车辆限行政策。发布并组织实施对部分高排放机动车采取交通管理措施新政策，严格黄标车和外埠进京车辆监管。本市黄标车全天禁止进入六环路(含)及远郊区县城关镇等区域内行驶，外埠黄标车不予办理进京通行证;严处违反禁行规定的黄标车。

三次未验车将强制注销

完成时间：长期实施

今年本市将严格执行《机动车强制报废标准规定》，连续3个检验周期未参检的机动车一律强制注销;对全市解体厂开展入户检查，督导落实管理责任;对达到强制报废年限的机动车，在市公安局公安交通管理局综合应用系统自动将车辆状态修改为“强制注销”，不再办理任何车务手续。

类型 任务 完成时间

城区逐步取消煤炭销售点，东、西城区分别取消辖1个以上煤炭销售点 采暖季前

削减平房、简易楼采暖用煤，东、西城区分别完成7000、10000户以上 采暖季前

划定高污染燃料禁燃区，逐步禁止燃用煤等高污染燃料 6月底前

西北燃气热电中心正式投用 6月底前

实施农村峰谷电价政策 年底前

实施更加严格的小客车总量控制新政，全年配置小客车指标15万个 年底前

建立燃油总量运行评估考核监测体系，跟踪评估车用燃油消耗总量情况 年底前

完成80条城市步行、自行车道环境整治，公租自行车将达4万辆 年底前

淘汰更新老旧车20万辆，基本淘汰黄标车 年底前

实施鼓励更换混合动力汽车和1.6升及以下小排量客车的相关政策和措施 5月底前

新增公交车中新能源与清洁能源车比例力争达到70%左右 年底前

投用760辆电动车和1890辆天然气车 年底前

示范运营348辆达到第六阶段排放标准的公交车 年底前

制定并实施新增和更新汽油出租车6年强制报废政策 7月底前

淘汰第三阶段排放标准以下省际客运车辆 年底前

推进建设北京绕城高速，减少重型载货车辆过境穿行 年底前

研究制定本市《餐饮业大气污染排放标准》，严格排放限值和污染控制要求 年底前

试点建设餐饮油烟在线监测系统平台 年底前

督促餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施、达标排放、定期清洗烟道 年底前

组织专项执法行动，严厉打击经营性餐饮油烟直排等违法排污行为 年底前

压煤控车 控污压煤

完成时间：采暖季前

本市将优化能源价格，整合补贴政策。出台实施农村和城乡接合部地区电采暖等优惠鼓励政策。此外，研究居民供热价格政策，制定并择机出台价格调整方案。结合全市供热体制改革，逐步理顺供热价格，鼓励使用清洁能源采暖。市财政局牵头整合供暖等相关补助政策，促进清洁能源推广使用。

完成时间：采暖季前

在2013年超额完成改造任务的基础上，2014年再完成2100蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，实现城六区无燃煤锅炉。其中，朝阳区290蒸吨，海淀区600蒸吨，丰台区1210蒸吨。采暖季前石景山区加快推进高污染燃料禁燃区建设，出台2016年实现高污染燃料禁燃区的工作方案，并实施2014年计划。市级以上工业开发区燃煤设施清洁能源改造。

控污

300家污染企业调整退出

完成时间：年底前

今年本市继续推进不符合首都功能定位的工业行业调整、生产工艺和设备退出。完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务。出台2014年《北京市不符合首都功能定位的工业行业调整、生产工艺和设备退出指导目录》，进一步优化产业结构。

退出不符合首都功能定位的污染企业。重点调整铸造、沥青防水卷材、烧结砖瓦、化工、家具制造等大气污染较重的行业，2013-2014年累计调整退出500家污染企业。

其中，今年退出300家污染企业。3月底前，将出台实施不符合首都功能定位的工业企业调整退出经济鼓励政策。

未完成减排任务将限批

完成时间：年底前

本市对未完成大气污染物减排任务的区域和行业实施区域、行业限批，除民生工程外，不得批准建设排放大气主要污染物的项目。此外，将研究制定锅炉、包装印刷、家具制造、汽车制造、汽车修理、化工、工业涂装行业等7个主要排放挥发性有机物的大气污染物排放标准。研究制定建筑涂料挥发性有机物含量限值标准。

露天烧烤实行准入制度

完成时间：年底前

今年本市继续开展露天烧烤专项治理整顿行动，坚决打击和取缔违法经营行为。按照疏堵结合的原则，组织制定并发布实施本市消夏露天餐饮管理办法及行业准入标准，明确许可范围、场地条件、设施配备、环境卫生、准入资质与条件等内容。(记者 白冰 陈斯)