山东:18项金融举措力促服务业发展

中国人民银行济南分行、山东银监局、山东证监局、山东保监局召开新闻发布会

中国山东网2月21日讯(记者 董理)昨日，中国人民银行济南分行、山东银监局、山东证监局、山东保监局召开新闻发布会，对近日出台的《关于山东省金融支持服务业发展的指导意见》进行了解读。

5方面18项举措促服务业发展

中国人民银行济南分行副行长肖龙沧介绍，《关于山东省金融支持服务业发展的指导意见》(下简称《指导意见》)内容丰富，共有18项具体措施，从“突出加强对全省服务业薄弱环节的金融支持”、“突出依靠金融创新满足服务业多元化金融需求”、“突出加强有利于金融支持服务业加快发展的征信体系建设”、“突出加快金融业自身发展”、“突出加强政策正向激励”5方面，加强金融对山东省服务业的支持。

人行济南分行：鼓励金融机构支持涉农服务业和小微服务业企业

肖龙沧说，中国人民银行济南分行明确对支持涉农服务业和小微服务业企业力度较大的金融机构，在再贷款、再贴现和差别准备金动态调整等方面给予政策支持;鼓励符合条件的服务业企业签发商业承兑汇票，提升信誉度、降低财务成本。

省银监局：适当拓宽对不良贷款的容忍度

根据《指导意见》，山东省银行业监管部门明确，对于支持服务业加快发展工作成效显著的金融机构，其增设机构和创新业务的申请，在符合条件的情况下予以优先审批;对在欠发达地区设立分支机构，以及有利于服务社区经济和服务业的机构网点设置，予以支持倾斜。

山东银监局副局长解晓非表示，省银监局将适当拓宽对不良贷款的容忍度。 “如果是客观条件因素下产生的不良贷款，比如市场变化，我们在问责上将会适当放宽。”

省证监局：推动中小微企业登陆场外市场

《指导意见》指出，山东省证券业监管部门明确支持信息、物流、文化、医疗、金融等重点行业和领域的相关企业进行市场化并购重组;深化服务业上市公司实施企业内部控制规范试点工作，提升企业规范运作水平。

山东证监局副局长赵洪军表示，未来资本市场对服务业的支持将发挥更大作用，省证监局将继续支持企业上市融资，积极推动规模大、效益好的服务业企业到主板、中小板上市，鼓励自主创新能力强、成长性好的企业到创业板上市;推动中小微企业登陆场外市场，拓宽其股权转让和融资渠道，提升企业综合竞争优势;支持企业利用资本市场实现并购重组，促进服务业上市公司规范发展。

省保监局：扩大大病保险覆盖范围

在《指导意见》中，保险监管部门明确，支持专业型、创新型保险公司发展，积极培育专业化、专属性保险中介机构，为服务业发展提供更为专业的保险服务;积极支持符合条件的民营资本，通过发起设立、受让股权、认购新股等多种方式投资设立保险公司、保险代理、经纪、公估等机构;鼓励民间资本加大对农村保险市场的投入力度，参与农村保险互助社的试点;促进保险机构产品和服务创新,完善保险市场准入、退出机制，健全保险市场体系。

山东保监局副局长姚飞说，截至2013年底，保险公司为全省人民群众提供2.95万亿元的养老健康保险保障。今年初，山东省政府要求整合城乡居民医疗保险，建立统一的城乡医保制度体系。城乡医保整合后，保险公司将继续参与大病保险，扩大覆盖范围，提高保障水平。