山东公布简政放权10项内容 促进工商注册制度便利化

中国山东网2月28日讯(记者 姜瑞丽)记者从今天上午举行的新闻发布会获悉，昨天，省政府印发了《关于贯彻国发〔2014〕7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》(简称《意见》)，山东省工商局党组书记、局长牛启忠对《意见》进行了解读。

牛启忠介绍称，党的十八届二中、三中全会、十二届全国人大一次会议都对推进工商注册制度便利化、加强市场监管提出明确要求。全国人大常委会通过《公司法》修订案，将于3月1日开始实施。国家工商总局2月20日召开了改革动员会议。国务院2月7日印发了《注册资本登记制度改革方案》。省委十届八次全会、省十二届人大三次会议、省政府第二次全体会议对推进工商注册制度便利化、加强市场监管提出具体要求。去年优化市场环境“30条”意见收到了明显成效。

牛启忠表示，《意见》的基本原则是“宽进严管、简政放权、规范统一、便捷高效”。主要内容包括简政放权，促进工商注册制度便利化;强化监管，促进市场竞争公平有序;完善机制，促进社会诚信体系建设三个方面。

牛启忠介绍说，“简政放权”主要包含10项内容，即实行注册资本登记制度改革、清理工商登记前置审批项目、实行“先照后证”制度改革、实行住所(经营场所)登记改革、实行名称登记改革、实行经营范围登记改革、改企业年检制度为年报制度、实行登记管辖便利化改革、实行登记流程便利化改革、实行“多证联办”便利化改革。

“除法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定外，取消公司最低注册资本的限制，不再限制公司设立时股东的首次出资额及比例、货币出资比例;不再规定公司股东缴足出资的期限。”在解读注册资本登记制度改革时，牛启忠表示。

此外，市场主体直接申办营业执照，在各级政府行政审批服务中心设立综合受理窗口、允许“一照多址”和“一址多照”、改企业年检制度为年报制度等改革措施也为企业带来利好消息。

牛启忠说，以上10项内容，主要目的是进一步简政放权，提高市场准入效率，努力破解“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”。