天津港改革创新立潮头 打造功能完备现代化港口

天津港，中国第二大外贸口岸，连通海上和陆上两个“丝绸之路”的重要节点，连接东北亚与中西亚的纽带。同时，天津港也是天津的核心战略资源和最大优势，天津人为之骄慠的世界一流大港。但曾几何时，天津港也因压船压港问题而困扰，也为陷入发展瓶颈所踌躇。然而是改革给了他们攻坚克难奋力前行,跃居世界货物吞吐量第四大港的不竭动力。在本市新一轮国企改革如火如荼开展之际，独具天津港特色的发展模式会给人们带来哪些启示?

改革试水 破冰启航 敢当中国港口改革开放的“领头雁”

我国是世界第二大经济体，也是货物吞吐量世界排名第一的港口大国。而提起中国港口的改革，首先必说的是天津港。1984年5月，经党中央、国务院批准，天津港在国内沿海中率先实行了“双重领导、地方为主”的体制改革和“以港养港、以收抵支”的财政政策，从此掀开了新中国港口发展史上新一页。

此后，沐改革春风的天津港摸着石头过河，在昔日的盐碱滩涂上开疆拓海，先后建成了5万吨级和10万吨级深水航道，新建了大型专业化的煤码头、集装箱码头，辟建了全国规模最大的集装箱物流中心和散货物流中心，吸引了当时国际上最先进的第四代集装箱船在天津港首航。在此期间，天津港还创造了中国港口改革中的众多个“第一”，与荷兰渣华集团合资兴建了我国第一家商业保税仓库;创建了中国北方第一个保税区——天津港保税区;与挪威吉与宝码头公司共同投资成立了国内首家中外合营码头公司;“津港储运”成为全国港口第一个上市企业;开通了我国第一个港口EDI中心，实现了集装箱运输管理与国际接轨，大大提升了天津口岸的软环境。自1993年起，天津港货物吞吐量每年以千万吨级递增，2001年突破1亿吨，成为了我国北方第一个亿吨大港，跻身世界港口20强。

1986年8月21日，邓小平同志视察天津港时，了解到这里的巨大变化后，兴奋地说：“天津港下放两年来，经济效益显著提高，人还是这些人，地还是这块地，一改革效益就上来了。”一席话，深刻揭示出改革开放是天津港发生巨变的根本原因。

锐意创新 先行先试 争当全市国企深化改革的“排头兵”

改革是发展的动力，也是最大的红利。十年前，天津市国资委成立，开始了探索与社会主义市场经济相适应的国资监管体系之旅。与此同时，天津港启动现代企业制度的变革——实现了由“港务局”向“集团公司”的整体转制，实施了以规模化、国际化、现代化为内涵的“世界一流大港”战略，闯出了一条建设高水平世界一流大港和世界一流企业深度融合的科学发展之路。

——突破思想桎梏建成世界等级最高人工深水港。进入新世纪，为适应国际航运业船舶大型化和专业化的趋势，天津港在大量科学研究的基础上，果断破除了“深水深用、浅水浅用”的思想桎梏，因地制宜的提出了建设国际深水大港的思路。航道通航能力由10万吨级跃升至25万吨级，实现了30万吨级船舶可乘潮进出港，成为世界等级最高的人工深水港。2013年底随着30万吨级航道二期工程完工，又实现了可满足四艘船舶双向进出港的复式试通航。在此期间，天津港积极吸引世界航运排名前十的船公司、知名跨国公司、国有大型企业和民营资本参与港口开发建设，相继建成了30万吨原油码头、邮轮母港、LNG码头等一批高等级、专业化泊位，使港口货物种类不断增多、装卸效率得到大幅提升，进一步巩固了在全国乃至世界港口中的领先地位。

——加快结构调整着力打造功能完备的现代化港口。在天津市“双城双港”的空间发展战略框架下，目前天津港在336平方公里的水陆域上形成了“五大港区、三大组团”。北部组团的北疆、南疆和东疆港区成为商业港、邮轮母港和休闲旅游港的载体;中部组团的临港经济区南部区域正在发展成为重装备制造业、新能源、粮油轻工业等产业聚集的工业港，正在规划建设的南部物流中心，将更好地支持海河以南区域制造业的发展;南部组团的大港港区将承担起为滨海新区南部石油化工及相关产业发展做配套的重任。与此同时，天津港积极“走出去”，在内陆腹地设了23个“无水港”和五个区域营销中心;辟建了三条亚欧大陆桥过境通道，成为我国大陆桥国际通道运量最大的港口。这些不仅对本市产业发展形成了有力支撑，更为承接北京、环渤海地区及内陆腹地的产业转移与深度合作预留了巨大空间。

——敢于先行先试抢占滨海新区对外开发开放高端。自2002年开始，天津港历时十年完成了30平方公里东疆港区的填海造陆，并在2012年实现了全国规模最大、开放度最高的保税港区——天津东疆保税港区10平方公里整体封关运作。同时，天津港不断拓展生产服务功能、城市服务功能和自由贸易功能，按照《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》，加快推进国际中转、国际配送、国际贸易、航运融资等“八大功能”落地，先后吸引了新加坡港务集团、招商国际、中远散货、中粮等近1700家国内外知名企业入驻发展，年外贸进出口额超百亿美元，形成了航运物流要素汇聚、高端产业相继落户、国际贸易企业云集、金融创新领跑全国的良好发展态势，成为了滨海新区开发开放的重要标志区、建设中国北方国际航运中心的核心功能区。

——率先转型升级开创港口多元化产业发展新局面。自2007年以来，天津港在全国沿海港口中率先转变发展方式，加快资本由传统的港口装卸业向现代物流、金融、制造等现代服务业和战略性新兴产业集中。在做大做强做优做精港口装卸主业，朝着服务型、综合性港口和全球资源配置枢纽方向发展的同时，国际物流业以实现资源整合为基础，大力发展全程物流项目，积极探索内陆“无水港”向物流园区进而向产业园区转型的新模式。港口地产业和港口综合服务业方面，金融板块异军突起、稳步发展，对港口整体经济效益提升和贡献正在加速显现;工程建设和重工制造板块突飞猛进，市场份额和产值逐年大幅增长，成为重点打造“百亿产业”的新星;传统服务板块亮点频出，物业管理成功进入滨海新区高档商圈，食品加工和绿色种植养殖实现产业化运营，形成了港口“四大产业”互相支撑、相互促进、协调发展的良好局面。

——两地上市多元融资缔造“天津港模式”。天津港积极利用境内外两个市场、两种资源推进资本运作驱动发展。一方面，通过收购股权和优质资产将“津港储运”更名为“天津港”，并向其注入优良经营性资产,不断做大A股上市公司的规模和盈利能力。另一方面，在市国资委的大力支持下，完成了“天津港发展”在香港联交所主板的分拆挂牌上市，并以此为契机又通过引入战略投资的创新模式推动跨境整合，实现了天津港对沪港两家上市公司的控制。期间，天津港还成立了天津港财务公司和滨海基金，面向社会发行了企业债券和短期融资券，为港口发展提供了有力的资金支持。截至2012年底，天津港(集团)有限公司总资产突破1000亿元，跻身全市上千亿级企业集团行列。

此外，天津港坚持用先进文化引领港口发展，在传承“一个家庭、一支军队、一所学校”三大目标的基础上，完成了新版企业文化体系的系统改造提升，逐步实现了从文化建设到文化管理的升级，被中国企业联合会授牌为“全国企业文化示范基地”，培育出孔祥瑞、张丽丽、李伟、成卫东等一大批先进典型，成为全国唯一一家连续两届涌现全国道德模范的企业。2004年至2013年是天津港历史上发展又好又快的时期：港口货物吞吐量连续跨越4个亿吨台阶、突破5亿吨，世界排名跃升至第四位;集装箱吞吐量突破1300万标准箱，世界排名跃升至第十一位;连续12年入围中国500强企业，2013年位列第399位。

接力奋斗 提质增速 打造规模质量效益均衡发展的千亿级企业集团

改革创新迈新步，转型升级再出发。展望未来，天津港将深入贯彻落实党的十八届三中全会和市委十届四次全会精神，按照市国资国企改革实施意见的要求，牢牢抓住京津冀协同发展和京津双城联动发展的重大历史机遇，紧紧围绕打造千亿级企业集团这一战略目标，以提高发展质量和效益为中心，牢牢把握深化改革这一活力源泉、创新驱动这一强大引擎、转型升级这一根本途径，充分激活港口的产业聚集效应、结构优化效应和腹地经济引擎效应，努力推动自身更高质量、更好水平发展，从而进一步明确天津港作为环渤海主枢纽港、新丝绸之路经济带重要出海口和桥头堡的地位，加快建成北方国际航运中心和国际物流中心，打造成为全球资源配置的枢纽。

到2017年，天津港货物吞吐量将超过6亿吨，集装箱吞吐量将达到2000万标准箱。到2020年，天津港将努力建成与天津建设国际港口城市、北方经济中心、生态城市相适应的高水平世界一流大港和规模、质量、效益均衡发展的千亿级企业集团，向世界一流企业迈出更加坚实的步伐!(记者岳付玉)