央视解读30万年薪公务员：公务员或将普遍涨薪(2)

一次仅有六个名额的招聘引发热议，而相比普通公务员的薪酬，这一次的招聘30万元起的年薪，无疑是吸引眼球的重要原因。而能拿这样年薪的人，又需要胜任什么样的工作呢?

义乌市公安局政治处主任 王海涛：

聘任制公务员，给我们提供了一个非常好的机会和平台。因为我们前几年通过大量的科技投入，在义乌的交通管理水平方面，有了一定提升。但是科技投入必须要有人去管理、去操作，所以人才的引进更加成为重中之重。

解说：

义乌市公安局政治处主任王海涛，还用一组数据佐证了义乌对于专业性人才的需求。他说，义乌市机动车保有量目前已超过42万，而警力配备紧缺，在主城区路面交通的民警只有46人，因此在警力不可能增加的情况下，只能加大科技投入及人才引进，所以这次义乌市公安局申请了两个职位，智能交通调度和交通信号灯管理高级主管。而除了交通，还有电子商务、物流、港口类等领域，也急需人才。

金更忠 义乌现代物流发展领导小组办公室副主任：

特别是物流这一块，必须要有非常专业的信息化的业务知识，还要有非常丰富的工作经验。

解说：

义乌，作为全球最大的小商品集散中心，70万本地人口所配置的公务行政资源，却要承担200万总人口的经济社会管理事务，如何填上专业人才的缺口，尤为关键。

蔡祝贤：

这些新兴行业，专业性技术性的人才比较紧缺。关键是我们紧缺又非常需要，所以我们税后年薪起定为30万元。

解说：

然而，指导年薪30万元起毕竟数目不小，是当地基层公务员年收入的三倍左右，对此义乌方面表示，这是个综合考虑。既参照了外地经验和本地公务员收入，还有市场同类人员的待遇水平等因素。

李金龙：

因为我们一直是搞企业经营的，我们就想做一点事情。义乌这边它现在搞国际陆港，因为这一块业务，根据目前经济发展的趋势，是一个趋势。我们一直在搞，我接触过这个东西，再加上义乌这边，做事情比较好的一个外部环境，当地从政府到民间，感觉都是比较务实的态度。

解说：

那么未来五年，这些招聘来的高管们能否发挥作用，五年之后他们又该何去何从?

白岩松：

公务员高薪，大家可能会想到的是新加坡，因为新加坡实行的是高薪养廉这样的一种公务员那种政策，李光耀是期待把最优秀的人才都拿到我的这个政府部门来，最后开疆拓土，让新加坡翻天覆地的变化。实际也证明了这一点，同时又有养廉这样的一个思考在里头。但是中国现在显然还没有走这条路，将来走不走我们现在还不好预知。但是，公务员与这个高薪之间过去很少有人把它划等号，除非你是阳光下的这种行为。但是这次义乌有一种破冰的效应，因此担心也会出现，这种担心，马上要连线的是浙江义乌组织部副部长蔡祝贤，蔡部长您好。

蔡祝贤：

您好。

白岩松：

您一定也思考过这样的问题，这五个人从市场的标准来说，应该给他这样一个价钱。但是他毕竟进入到了一个公务员这样的一个大团队当中，如果他的上级工资比他低很多，他的合作同事也比他工资低很多，嘴上可以说配合很好的工作，但实际上心里会不会有抵触，变成了另外一种不好的效应?

蔡祝贤：

这个我们感觉到，一般情况下不会变成这种不好的效应，因为我们招聘的都是专业性强，技术性的高端人才，那么这种人才是我们在本地无法物色到的。同时，我们特别是所在单位它也不具备这样的人，我们在短期内很难培养出来。那么这些人，我们作为一种人才引进的方式，就是要发挥他的作用。那么在发挥作用当中，我们又通过他们这个领域内，能够起到一个引领的作用，能够带领我们团队的作用。这个我们自己本单位，聘用单位，它是无法可以跟他比拟的。

白岩松：

但是担不担心在现实的运作当中，人们自然产生这种情绪，谁让你拿那么高的工资，你就应该干。

蔡祝贤：

那这种情况，可能在一些个别人的身上可能会发生这个想法。但是我想我们通过正面引导，通过我们这个聘用人员的努力，我想可以消除这种想法。

白岩松：

另外还有一点，其实在我们整个公务员的队伍当中，这种级别等等还是非常重要的，因为谁听谁的，或者怎么样。但是这五个人他没有行政级别，可是在平常做事当中又可能涉及到决策，那怎么办呢?比他职位高的，或者比他职位低的他们怎么进行合作?

蔡祝贤：

这个在我们实际工作当中，也是我们需要研究的一个问题。就是怎么样发挥他的最大效能和最大作用，那么我们可以通过给他一个项目，给他一个团队，把他这个作用能够充分的发挥出来。

白岩松：

蔡部长，最后一个问题。以您的了解和分析，这五个人会不会都签合同，还是有个别的人有可能由于某种压力或者思考，不签这个合同?

蔡祝贤：

这个总的原则还是要协商一致，才能签下合同。但是我带他们到义乌来，他们主要来干事创业，也是冲着我们义乌这个创业的乐土来的，所以我还是充满希望的。

白岩松：

好，非常感谢蔡部长给我们带来的解析，谢谢。今天这个义乌，整个实行高薪招几个公务员，已经形成了一种全国关注的效应。但是这样的一个聘任制，包括这样的一种尝试等等，都会对未来释放着一种什么样的信号，我们将如何用更多的变革去迎接这样的一种变化呢?我们继续关注。

解说：

深圳试点公务员分类改革，四万多名公务员中，聘任制的超过了3200名。然而三年合同期满，没有一个人被解聘，零淘汰、零解聘的现状，是否是改革的本意?今天，深圳市人社局相关负责人，接受了记者采访。

王耀文 深圳市人力资源和社会保障局公务员管理处处长：

现在大家关注解聘，其实我们改革目的，真不是为了解聘公务员。我们更看中聘任制用人机制的重大创新。(聘任制)公务员的考核，确实存在各种各样的问题。不同的职位它的考核的指标，它的要求不是很细化。

解说：

王耀文表示，公务员聘任制是一项探索中的改革。考核和退出机制依然在逐步完善中。而为了争取续聘，被聘人员普遍工作活力和态度较好，这也是零解聘的重要原因之一。但事实上，没有人被解聘，不意味着没有人离开。

王耀文：

实际上这几年以来，我们有人解聘，是他自己解聘走，有接近30个人，有些不适应，有些也感觉压力比较大，我要说的意思是这个机制比较灵活。

解说：

深圳是在2007年开始进行聘任制公务员改革试点。2010年起，所有新进入行政机关的公务员，一律实行聘任制，打破公务员铁饭碗的安稳。唐舸涵，是深圳市药品监督执法大队的聘任制公务员，聘任制的确给她带来一些压力。

唐舸涵 深圳聘任制公务员：

一开始第一年是三年一签，之后是五年一签。(合同)就像一把利剑，悬在你的头上。所以对我们来说，还是要尽本分，尽职责。

解说：

深圳2010年的改革，实施职位分类和精细化管理，把公务员职位划分为综合管理、行政执法和专业技术三大职类。此外，深圳的聘任制度还有一项重要内容，就是养老金制度的改变。

唐舸涵：

第一批，要去交养老保险的公务员。而恰巧是我自己去办理自己的养老保险，所以一开始去社保部门的时候，社保部门都说公务员要交养老保险吗?

解说：

聘任制公务员制度，在上海、辽宁等地，也开始了试点工作。2012年的两会上，人力资源和社会保障部部长，尹蔚民就表示，深圳公务员聘任制试点效果较好，而公务员聘任制还需进一步完善。下一步，深圳将拓宽专业技术类公务员职位范畴，探索实施职位说明书制度。

王耀文：

就要增强考核的针对性，不同单位的标准也不太一样，考察一个执法人员，跟考核一个从事专业性，比如说信息化人员，它的方法要求应该都是不一样的。挺难做的。

白岩松：

其实这种高薪公务员的出现，它意味着对传统的体制内，然后招录人才的这样一种模式形成了巨大的冲击，因为它是用市场化高薪来选择人才，但是这两者能够很好的融合吗?它会带来怎么样的一种变革，马上要连线的是国家行政学院的教授汪玉凯，汪教授您好。

汪玉凯 国家行政学院教授：

你好。

白岩松：

您看好这种市场性的这种招聘的高薪人才，和传统体制内的人才在一个办公室里，可以很好的办公吗?你觉得会带来什么样的冲击，在融合的过程中?

汪玉凯：

我觉得首先从制度设计上来讲，我们也看到聘用制公务员如果说普遍推开的话，它确实对我们传统这个体制、机制形成比较大的冲击。这个冲击我觉得主要表现在一个是行政方面的、一个是职位方面的、一个是管理方面的。行政方面，大家看到他们是高高在上，如果说这些人，进来以后他不值这么多钱，他干得活和他价格大家一看不值这么多钱的话，可能对其他人产生负面影响。就是说总体上来讲，这些人永远是能进能出，你可以进来，也随时可以出去，有行政编制，但是没有行政级别还可以当主管，这样如果他能够干得称职，对其他人是个激励。如果他干得不称职的话，对公务员可能有负面影响。

白岩松：

汪教授，您是否看好未来可能在聘任制在公务员的队伍的招录人才的过程当中，比例会越来越大?

汪玉凯：

这个比例肯定会逐步大的。它主要涉及两个方面，一个是专业化的，专业技术比较强的，再一个是辅助性的，主要在这两个层面上。我认为我看好的还是高端的，专业性比较强的，确实能够发挥作用的，在这个方面我觉得它是非常有前景的。

白岩松：

汪教授最后一个问题，随着这种聘任制它的市场的这种价格，包括年薪到了媒体都感到惊讶的这种地步的时候，是否存在一种信号，未来公务员的工资要逐级上升，否则的话有的公务员，从去年的中秋到今年的春节连一根葱都没有发过，可能吸引力在下降。会否提升工资?

汪玉凯：

我认为公务员保持正常的收支，这样一种机制是非常合理的。现在公务员的收入，准确地说我认为不是过高。任何一个国家，公务员的队伍，他的收支在整个社会平均收入之上。如果我们本着这样按照他们对待形成待遇的话，这支队伍教育很难发挥好。所以这个上讲，我认为目前高薪的这样聘任制公务员和将来公务员正常增长，也可以是一种制度化的。

白岩松：

好，非常感谢汪教授带给我们的解析。其实从现在一方面在反腐倡廉，大家在鼓掌。另一方面，公务员工资又不高，但是现在没法立即涨，因为老百姓可能还不接受，但是两年之后，三年之后呢。