北京集体用地“试水”房产证 激活农村经济

⊙据新华社电

北京市海淀区东升科技园首批获得集体土地房屋所有权证的11栋房屋，日前已在银行办理抵押手续，所得贷款将用于园区二期建设。北京开展的集体土地房屋产权登记试点，正在成为激活农村经济的一条新路。

东升科技园是北京市最早由集体经济组织创办的科技园区之一。2008年，817名东升镇农民以集体土地和资产入股，当上了园区股东。但由于科技园是在农村集体土地上建设，16栋办公楼多是原乡镇工业园遗留的厂房基础上改造而成，并没有产权证明，给入驻企业造成了诸多不便。

2013年1月，北京市住建委下发了《关于开展市集体用地范围内房屋登记试点工作的通知》，在海淀、平谷、大兴三区率先开展试点工作。

按照要求，登记后如申请办理房产证必须具备集体建设用地使用权证、规划许可证、建筑工程开工许可证和经过备案的房屋面积测绘图，简称“三证一图”。东升科技园用了将近一年的时间，成功办下了首批11栋房屋的所有权证，涉及房屋面积7.3万平方米。

“办下产权证，不仅方便了企业经营，也为一些高新企业上市创造了条件。”卢金玲介绍，过去因为提供不了房屋所有权证，一些入驻企业准备上市时，不得不考虑搬出园区。

资产变资本，北京农村集体经济组织被注入了新的活力。目前，东升科技园已有近150家企业入驻，2013年GDP达85亿元，税收约6.2亿元。园区在开发过程中，采用“集体土地自主开发、自有物业只租不售”的开发运营模式，使农民变股民、收益按股量化，为农民创造更多财产性收入，从而进一步扩大农村消费市场。

不过，土地政策的突破仍然保持一定程度的审慎。按北京市住建委提出的要求，这次集体土地房屋登记试点不包括宅基地，仅限于利用集体建设用地建造的企业用房、乡镇(村)公共设施、公益事业用房等。