山东制造业引资逆势增长 前5个月增幅高于全国水平(2)

千万美元大项目增多

引资结构有所调整

前五个月，制造业到账千万美元大项目增多，达到72个，到账外资18.8亿美元，分别占全省到账外资千万美元大项目的59%和53%。

山东社科院副院长郑贵斌分析这些数字后认为，与以往不同，制造业引资结构有所调整。外资偏爱制造业，其实是更看好与新兴产业、基础产业相关性强的制造业，比如电子、通讯、物流等等，这说明，山东工业基础、投资发展环境、产业园区等对外商依然存在较大的吸引力。

山东省宏观经济研究院经济研究所所长高福一表示，这也表明了我省制造业的竞争力正在不断提高。为加快推动产业转型升级，2009年4月，省委省政府作出了实施高端高质高效产业发展战略的重大决策部署。经几年的持续推进，我省调整优化产业结构方面取得了较大进展，特别是制造业高端化发展方面成效更是明显。通信设备、计算机及其他电子设备制造业的增幅，主要得益于制造业高端化发展增强了对外资的吸引力。

顾春太认为，制造业是世界各国经济发展的根基。没有任何一个大国单纯依靠服务业而持续繁荣。我省已经建成了相对完善的工业体系，企业管理水平大幅提高，劳动者素质也有了较大改善。普通劳动者的人口红利正在降低，但人才红利正在被加强并将在相当长的时期内保持。这些是山东参与国际经济的优势所在，不可因为其他因素而忽视制造业的重要性和成长性。

王鹏表示，我省利用外资继续朝着提高综合优势和总体效益的方向在发展。如产业结构得到进一步优化，今年前5个月，通信设备、计算机、交通运输设备、专用设备等制造业的快速增长，这些是我省利用外资中要重点鼓励的高端制造业。

既要发挥优势，更要重视结构优化

和全国数据相似的是，1—5月份，我省服务业到账外资26.5亿美元，占总量的48.9%，服务业占近“半壁江山”。

这其中，金融业成为新增长点。以一季度为例，我省新批金融业项目9个，合同外资3.2亿美元，实际到账外资1.8亿美元，分别增长80%、2.5倍和2.7倍。新批融资担保公司1家，为山东济钢融资担保有限公司，合同外资2407万美元。

郑贵斌认为，尽管制造业引资逆势增长，但同时我省还得继续加快服务业引资力度，“山东经济结构有待进一步优化，加快服务业发展作为经济转调创的主攻方向，培育服务业投资新热点，更好地提升经济发展质量和效益。”

王鹏告诉记者:“服务业对外开放的领域会越来越多，这是一个趋势性的特征，应该不会出现大的逆转变化。”他认为，利用外资应继续朝着提高综合优势和总体效益的方向发展，鼓励投向交通运输物流业、金融业、文体娱乐业。

引资也要推动我省制造业的发展和产业升级，顾春太认为，只有这样才能尽快改变山东制造业在全球制造业中处于低端的状况，从根本上提高山东参与经济国际化的质量和水平，才能推动山东经济的稳定、健康、持续、协调发展。

高福一表示，党的十八届三中全会对构建开放型经济新体制作出了重大部署，随着实施自由贸易战略的深入实施，海陆丝绸之路经济带建设的加快推进，投资便利化环境更加优化，渠道更加畅通，为我省借助良好的制造业基础，进一步拓展合作空间，扩大利用外资规模，提供了重大机遇。

王鹏说，下一阶段，我省将通过提高投资便利化、优化营商环境等措施，进一步提升利用外资的综合优势和总体效益，继续增强我省对外资的吸引力。