山西将在7县试点金融扶贫

昨日，记者从省扶贫办了解到，我省借鉴内蒙古自治区实施金融扶贫的模式，以财政扶贫资金作为扶贫贷款风险补偿金，撬动银行贷款支持贫困地区产业发展。我省本月将率先在吕梁山片区的静乐、神池、兴县等7个县开展试点，解决贫困农民贷款难的问题。

省扶贫办负责人介绍，现阶段面向农村的小额贷款机构只有中国农业银行、邮政储蓄银行、农村信用联社和一些小额贷款公司，其中中国农业银行已经逐步退出山西省贫困地区的小额金融市场，小额贷款供需矛盾突出。同时，由于银行贷款的抵押和担保门槛较高，也导致贫困农户贷款面临不少困难。

内蒙古自治区通过财政扶贫资金引导贷款的 “杠杆式”扶贫，破解了扶贫产业发展的资金短缺“瓶颈”。具体做法为，内蒙古自治区扶贫办与农业银行内蒙古分行合作，每年安排4.75亿元财政扶贫资金，作为风险补偿资金注入农业银行，连续5年给每个重点推进旗县年均注入担保补偿金1000万元，用于支持“金融扶贫富民工程”。

此次我省率先在岚县、兴县、临县、静乐县等7个县试点开展小额扶贫到户贷款，也采取财政扶贫资金作为扶贫贷款风险补偿金的办法，为每个县注入约500万元风险补偿金，金融机构按照风险补偿金总额的8倍以上发放贷款。

同时，金融机构设计了扶贫小额信贷和扶贫企业项目贷款两款产品。在额度申请上，单户贷款起点1000元，最高额度为5万元(含)，贷款期限一般不超过3年，从事林业、果业等回收周期较长作物种植的可适当放宽，但最长不超过5年。扶贫企业项目贷款是根据贫困地区产业优势，针对不同产业，开发出个性贷款产品。在贴息扶持上，扶贫小额信贷按年贴息率5%给予贴息;扶贫企业项目贷款按基准利率2%—3%给予贴息，市、县落实其他比例部分。

据了解，该项工程我省将连续实施5年。下半年将陆续在21个片区扶贫攻坚重点县每县注入资金500万元，同时选择其他部分贫困县和非贫困县每县注入资金200万元—300万元。

微评：

扶贫作为我国国策，已经推行数年，收效有目共睹。尽管一直加大投入力度，但不能否认的是，我省仍有部分地区经济发展滞后，人民生活水平在贫困线以下。如何能够使扶贫工作有效果，为此有关部门做了很多努力。此次从内蒙古取经的金融扶贫方式，便是其中之一。以效益带效益的方式授人以渔，显然是个妙招。 卢亚